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性侵犯假釋殺女老師 法務部:傾向不假釋

NOWnews 2012/5/24
高中女老師遭性侵犯殺害 薛凌推鞭刑立法懲惡狼

記者林修卉/台北報導
桃園育達高中林姓老師21日被發現陳屍在廢水池內,嫌犯是一名性侵假釋的男子。民進黨立委薛凌今(24)日發布新聞稿指出,她將再次提案增訂「鞭刑」入法,嚴懲惡狼。

新聞稿指出,法務部聲稱未來不會再讓性侵累犯者假釋,有國民黨立委更提出如果性侵超過3次,建議可執行化學去勢。

薛凌指出,她在2007年提出針對惡性重大性侵犯,施以鞭刑立法的訴求,當時蘋果日報於2007319的民調顯示,91.57%贊成鞭刑,只有4.48%反對;Yahoo奇摩也進行網路調查,95.2%贊成對性侵施行鞭刑,而參與投票的網友,19-40歲投票網友佔總數81.5%,可見青壯年族群相當支持鞭刑懲惡狼。

薛凌表示,根據學者陳春生研究,新加坡每年實施鞭刑者超過1000人以上,實施鞭刑後,有效改善治安。

薛凌說,根據新加坡海峽時報在1994年民調,幾乎九成以上新加坡人認為應維持鞭刑;同時,贊成對強暴犯、擁有槍械、猥褻罪和搶劫犯實施鞭刑的民眾,均超過八成以上,治安改善和民調支持就是新加坡維持鞭刑的理由。

薛凌指出,鞭刑立法是針對惡性重大性侵犯或累犯,也可包括惡意侵犯他人身體,包括對親人家暴成傷或成殘、惡意傷人的飆車族的暴力犯。

她說,如果外界對於人道立場有疑慮,這方面可委由法務部等部會舉辦公聽會或辯論會,進行公開辯論。聯合報2012/05/23
「只顧性侵犯人權」 議員詹江村「生氣」

【聯合報╱記者游文寶/桃園報導】議員詹江村刻意穿上「生氣」T恤,表達不滿心聲。

記者游文寶/攝影桃園市社區大樓發生女老師被性侵假釋犯殺人棄屍案,縣議員詹江村在總質詢時,穿上「生氣」字樣T恤,表達對社區治安惡化不滿心聲。要求警方掌控全縣性侵假釋犯,避免憾事重演。

詹江村昨天刻意穿上白色「生氣」字樣的T恤,一連說出好幾遍「我真的很生氣」。

他怒飆人權團體顧慮性侵犯人權,讓住在同棟大樓的女老師被殺害,「人權團體應該出來悼祭才對」。「全桃園縣到底有多少性侵假釋犯?他們分散住在社區或大樓,對社會治安構成嚴重威脅。」他說:「如果被害女老師事先知道,性侵假釋犯住在同棟大樓或社區,說不定命案就不會發生。」

詹江村指出,發生命案地點,位在桃園市某棟大樓,當地門禁管制嚴格,歹徒卻在大白天的地下室,居民停放車輛來來去去之際作案,讓桃園市婦女「人心惶惶」。很多人打電話或在臉書上留言,「希望能為女老師伸冤」。

警方表示,涉嫌殺害女老師的嫌犯黃建憲(21歲)6年前犯下性侵害案,因為未成年,並不適用性侵害相關法令,黃姓男子共服刑3年,3年前出獄。未來將加強掌控性侵害人犯出獄或假釋後的動向。

聯合晚報2012/05/22
觀察站/假釋犯為鄰 如果早知道…

【聯合晚報╱記者王聖藜/特稿】桃園女老師林伊葭如果知道有一個性侵假釋犯的鄰居,她的死,是否就可避免?法律對於有再犯之虞的假釋犯,設有觀護制度,但制度著重形式,無法防堵再犯,不讓有性侵前科的假釋犯一出獄即重返社會,「中途之家」的概念或許可以一試。

實務上「中途之家」是運用在對應少年犯之上,希望犯過的少年可以在其間習得專長,培養他們健全的心理狀態,對社會付出貢獻,性侵假釋犯再犯時有聞,有必要重新檢討觀護制度是否不足。

檢警對於性侵害假釋犯的監控,包含要求定期向觀護人報到,由觀護人評估其交友、生活狀態,如果不報到,還可撤銷假釋,不過,性侵害犯罪通常是心理層面疾病,可不可能藉由形式審查達到預防再犯的目的,不無疑問。

會犯下性侵害案的人,一定有異於常人的道德感,如果他入獄、出獄的過程沒有被施以一定強度的教育及治療,他重返社會的第一刻起,危機就重新浮現,可能在無所適事、游手好閒的狀況下再犯罪。

曾有法界人士建議比照更生人的作法,當假釋犯重返社區時,以公示手段提醒社區注意,但就更生人、假釋犯的立場而言,他們已接受刑事懲罰,應有權利享受法律上的寬典,享受重新作人的機會,如還得被貼上標籤,是否會讓他們更消極面對人群,在保護一般人與假釋犯人權之間的取捨,正是觀護政策的兩難。

為了不讓性侵害假釋犯出獄後立刻與社會銜接,對於性侵假釋犯應在觀護審查外,再配套建立一套專屬此類特殊心理犯罪的「中途之家」,延長對他們行為模式的觀察期,並在制度下提供真正讓假釋犯改過、矯治、遷善的機會,適度約束其人身自由,或許可讓女老師命案減少發生機率。

中廣新聞2012-05-23
性侵犯假釋殺女老師 法務部:傾向不假釋

【中廣新聞/蕭照平】黃姓性侵犯,假釋後又涉嫌殺害女教師,立委高金素梅批評監獄對少年性侵犯的輔導治療功能不彰之外,也質疑性侵犯假釋的合理性。對此法務部表示,未來性侵犯傾向不再假釋,也說會加強相關輔導工作。

針對有性侵前科的黃性假釋犯,日前再犯暴行,殺害教學績優的高中女老師。對此,立委高金素梅質詢法務部次長吳陳鐶時問到,明知有累犯紀錄卻還輕判假釋認為應該檢討。吳陳鐶說,因為初犯當時是未成年,所以減輕其刑,但他強調未來性侵犯傾向不假釋。

(高金)『他是一個累犯不是初犯,次長所以你們能否針對這問題好好改善』

()『報告委員,政策上對性侵犯我們部長也曾答應過以後性侵犯不假釋,要執刑期滿』

面對立委高金素梅質疑,假釋前監獄並沒有做好再犯的評估。對此,吳陳鐶表示獄方有進行相關治療。

()『目前在監獄對性侵犯對受刑人有治療』

(高金)『那很顯然治療不足,他傷害一位很優秀的碩士老師,在學校這麼優秀的女老師』

立委痛批少年性侵犯入獄後的輔導功能不彰,對此吳陳鐶表示會加強檢討。

自由時報2012-5-23
梅根法案精神 爭論不休/公開性侵犯個資 去年被立院封殺

〔記者項程鎮、范正祥/台北報導〕「性侵害犯罪防治法」去年底修正時,對於是否將性侵犯個資公佈引起各界爭論,這個美國「梅根法案」精神的修正條款因涉及人權問題最後被立院封殺,如今,桃園女老師被假釋期滿的性侵前科犯所殺害;對於有無必要進一步思考修法複製美國「梅根法案」,以更嚴格的標準遏止再犯?再度引起各界省思。

司法院少年及家事廳指出,涉殺女老師的黃建憲未成年時曾犯性侵案,目前已假釋期滿,依內政部主管的「性侵害犯罪防治法」等規定,平時不需電子監控、也不用向觀護人和派出所報到。對於「性侵害犯罪防治法」有無納入美國「梅根法案」精神,司法院及法務部都指出,性侵害犯罪防治法是內政部主管的法律,不便表示意見。

有法界人士私下指出,「梅根法案」有兩大重點,分別是對性侵犯實施「登記報到制度」和「公開照片等個資制度」。去年立法院修正「性侵害犯罪防治法」時,只納入「登記報到制度」,性侵犯出獄後須向轄區派出所登記及報到。

至於公開性侵犯照片等個資制度,因爭議過大、人權團體反對而未實施。人權團體所持理由,除認為不利性侵犯重新做人,還擔心防範太過,警方又不可能全天候監控的情況下,性侵犯可能狗急跳牆,對婦幼做出更殘忍、更令人髮指的事情,因此立院未通過立法。

內政部家庭暴力及性侵害防治委員會執行秘書李美珍昨則表示,現在不是法律的問題,而是應該落實執行法律,現行性侵害犯罪防治法適合台灣,台灣不需全盤複製美國「梅根法案」。

事實上,美國自身也在檢視「梅根法案」是否適當,許多研究也不認為實證有所顯示「梅根法案」可以絕對降低再犯。

中時電子報2012/5/23
女師枉死案 性侵假釋犯冷血殺鄰 搶得58

中國時報【胡欣男/桃園報導】
有性侵前科的黃建憲沒錢與女朋友約會,在住處地下室尋找作案目標,桃園縣育達高中女老師林伊葭開車返回成了他劫殺目標,黃嫌僅搶得五十八元就殺了一條人命!警方在同棟大樓守株待兔將若無其事返家的黃嫌逮捕。黃嫌坦承因無業缺錢與女友約會,才預謀隨機行搶,失手殺了人。

黃建憲(廿一歲)昨凌晨返回住處廿樓,在門口被埋伏警方逮個正著,他起初否認涉案,但看到監視畫面與他相同衣物,鬆口坦承殺人,並帶警方到社區後方雜草堆取贓物,找出女老師的兩個提包、皮夾、手機與數位相機,黃說因沒現鈔,他只得手五十八元零錢。

警方調查,黃建憲民國九十五年曾因性侵案服刑三年多,九十八年出獄迄今,黃嫌本來租屋住在與女老師同一棟六樓,月前因為繳不出房租被趕走,但他仍時常借宿在廿樓朋友住處,熟悉該社區地形,並有磁卡自由進出。

黃嫌供稱,他有一個十八歲女友,因自己無業缺錢約會,廿日下午急著想找錢,他觀察過地下四樓停車場較少監視器,於是躲在樓梯間隨機挑選對象,下午四時女老師林伊葭停車要返家,在電梯口被他由後勒頸,林大呼「搶劫、強姦啊!」他擔心被發現,更加用力勒昏她,直到老師沒有動靜。

他認為讓對方斷氣,於是打開樓梯間下方鐵蓋,用倒栽蔥方式,頭下腳上將女老師丟進二二○公分高的廢水槽,再狠心封上鐵蓋離去。

警方說,黃嫌事後還神色自若面對室友、女友,絕口不提強盜殺人,廿一日凌晨他還返回案發處,開蓋察看有無呼救跡象,確認死亡。

前天下午屍體被發現時,大批檢警至社區查案,他到外避風頭,陪女友到髮廊燙頭髮,晚間他看電視新聞,被警方「嫌犯年約四十歲」的說法誤導,以為警方偵辦方向錯誤,放心沒戴帽子、口罩等遮掩,返家被逮。

警方漏夜偵訊,並帶他回案發地模擬,黃嫌毫無緊張神色,僅說失手殺人、沒性侵,訊後被依強盜、殺人移送,檢方聲請羈押獲准。律師陳志峰表示,黃嫌手段殘忍,封住鐵蓋致人於死犯意明顯,恐得面臨無期徒刑或死刑。

中央社2012/5/22
勒斃女師棄屍 嫌犯有性侵前科

(中央社記者邱俊欽桃園22日電)桃園縣一所高中的女老師遭勒斃棄置社區大樓地下室蓄水池內,警方今天表示,涉案的21歲黃姓男子,在未滿18歲前曾有性侵害前科。

女老師命案經桃園縣警察局桃園分局清查線索後,漏夜在死者居住的大樓社區內找到疑似犯案的黃姓男子,男子上午仍在桃園警分局偵訊中。

警方表示,34林姓女老師20日下午4時在地下室停車後,在進入電梯時遭不明男子從後方勒住頸部,隨即消失在監視錄影帶畫面中。

警方接獲校方報案後展開調查,在距離電梯口不到數公尺的地下室消防蓄水池內發現女老師的屍體。

由於電梯監視錄影帶清楚紀錄男子面貌,經警方清查社區內900多戶住家,鎖定黃姓男子。

警方表示,黃姓男子在未滿18歲前曾有性侵害前科。

警方說,男子疑似因為缺錢,隨機尋找下手目標,與被害人並不相識;由於男子搶奪財物時,遭到女老師反抗拉扯,才釀成意外,但確切犯案過程,仍待進一步調查。1010522

中時電子報2012/5/23
有案底 沒前科 黃嫌沒列管 還可申請良民證

中國時報【胡欣男/桃園報導】
劫殺高職女老師的嫌犯黃建憲,曾在十五歲時於南部老家和友人一起用手指性侵九歲鄰居女童,被判處三年有期徒刑,民國九十八年二月假釋出獄,同年底假釋期滿。由於他作案時未成年,警方與戶政單位依法「完全」沒將他列管;桃園縣衛生局當初對他的心理評估,也判定「再犯率不高」。

我國法律極度保障未成年,黃嫌十五歲犯下的性侵案雖然警方查得到「案底」,但一般說法都是「沒前科」。諷刺的是,黃嫌若在搶劫殺人前至警察局申請刑事紀錄證明(良民證)一定也會審核通過。

黃嫌老家在南部,戶籍地在新北市板橋姊姊家,轄區派出所表示,黃嫌依法不用固定簽名報到,警方也不需找他做戶口訪查,形同「脫管」。當初新北市衛生局轉介個案至桃園縣,衛生局評估他的心裡狀況,認為再犯率不高,孰料竟犯下搶劫殺人重罪。

黃嫌因從小即與狐群狗黨遊蕩,國中沒唸完就因犯下性侵案而入監服刑,出獄後因父母對他失望,他轉而至板橋投靠姊姊,這兩年又獨自到桃園縣租屋。平日花費都是姊姊匯款三、五千元接濟他,與他同住的室友也都沒工作,是伸手向家裡要錢的「靠爸族」。

桃園縣議員詹江村昨在總質詢時,對於未成年犯下性侵案竟不用列管,感到震怒。他說,性侵犯住在九二二戶、數千人的社區大樓裡,鄰居住戶都不知道,猶如不定時炸彈,他一氣之下甚至建議往後要公布性侵犯姓名,讓大家防範。

中央社2012/5/22
性侵犯查閱 僅限教育社福機構

(中央社記者蔡和穎台北22日電)桃園女教師遭性侵假釋犯鄰居殺害,與性侵犯為鄰可否早知道?基於個資及人權保障,現行性侵害相關法律規定,只有教育與社福等特定機構可查閱加害人資料,一般民眾無法查詢。

桃園發生女教師遭性侵犯鄰居殺害,讓性侵犯重返社區的安全議題再獲關注。根據內政部家庭暴力及性侵害防治委員會數據,在性侵害通報事件兩造關係統計中,「鄰居」件數占有一定比例,在民國99年有293件,100年有335件,今年第1季有81件。

與性侵犯為鄰,是否能夠早知道?根據現行性侵害犯罪加害人登記報到及查閱辦法,各級公私立學校、幼稚園、托兒所、兒少福利與身心障礙福利機構、醫事機構(含護理之家)、庇護工場等,因為雇用人員有必要時,可申請查閱應徵者有無性侵害犯罪加害登記資料。

家防會執行秘書李美珍指出,考量校園及兒少機構以未成年孩童為主,因此法令設計相關機構有必要可查閱,民眾個人則無法查閱性侵害加害人身分。

她表示,在性侵害防治法修法過程中,是否公布加害人身分曾有相關討論,不過部分團體憂心若公開加害人身分,不僅將恐懼丟給民眾,性侵害假釋犯重返社會的路程也將「回不去了」。「性侵害犯罪防治法」及相關辦法陸續修正後,除擴大登記報到對象,強調的是通報治療監督機制無縫接軌。

法界人士指出,性侵害犯罪防治相關法令去年完成修法後,原本只能用於夜間的電子監控,已放寬為只要加害人有特定時間犯罪習性,就可報請檢察官實施監控,有助於對假釋性侵加害人監控。1010522

蘋果日報20120523
性侵假釋犯殺人 立委建議:3次就化學去勢

對於桃園育達女老師遭性侵假釋犯殺害,立委齊聲砲轟「制度殺人」。無黨籍立委高金素梅質批評,法務部讓性侵害累犯假釋,造成無辜者受害;親民黨立委張曉風也認為,這邊仁慈放人,另邊殘酷毀了一個家庭。法務部次長吳陳鐶說,目前已修法讓性侵犯不能假釋。

藍委紀國棟詢問法務部是否評估化學去勢的可行性?吳陳鐶回應,衛生署有對化學去勢進行研究。但紀國棟認為,性侵犯再犯率高達7-8成,基於人道永遠辦不成,研究100遍也沒用,他說:「性侵犯如果犯了3次就去勢,大家就沒話說。」

台灣新生報2012/5/24
法部:性侵累犯 不再給假釋

多位立委今天質疑桃園林姓女老師遭有性侵前科的黃男殺害,相關單位麻痺不仁,立委並建議應探討化學去勢的可行性。法務部說,性侵犯累犯者不再給予假釋。

內政部常務次長曾中明今天率領警政署副署長林國棟、刑事局副局長楊源明等人前往立法院內政委員會備詢,法務部政務次長吳陳鐶、調查局副局長王福林等人列席。

桃園警分局日前表示,卅四歲林姓女老師廿日下午四時,返回桃園市住處時,遭意圖搶奪財物的黃姓男子勒住脖子;住在同一社區大樓的黃男搶奪不成,擔心女老師報案,勒昏對方後,將人丟棄電梯旁的消防廢水池內,林女因此喪命。

警方指出,黃姓男子在民國九十五年犯下一起九歲女童的性侵案,在九十八年十二月出獄,平常無業,四處遊蕩,目前與朋友租屋社區大樓中。

無黨籍立委高金素梅、親民黨籍立委張曉風質詢時提到,性侵累犯假釋,不僅造成無辜民眾受害,也毀了受害者家庭,建議法務部應就實際執行面做改善,避免再度造成民眾受害。

中國國民黨籍立委紀國棟說,性侵犯的再犯率非常高,要求法務部研擬化學去勢的可行性,如美國有些州,也是有執行化學去勢,若是性侵超過三次,建議可執行去勢。

吳陳鐶說,目前除了有性侵害犯罪防治法加以處理外,未來也會依照法務部長曾勇夫日前公開宣示,針對性侵再犯者絕對不會再給予假釋。

對於女老師命案,他表示,感到非常痛心、難過,未來也會針對性侵犯加強輔導和治療。

中央社2012/5/23
法部:性侵累犯不再給假釋

(中央社記者劉建邦台北23日電)多位立委今天質疑桃園林姓女老師遭有性侵前科的黃男殺害,相關單位麻痺不仁,立委並建議應探討化學去勢的可行性。法務部說,性侵犯累犯者不再給予假釋。

內政部常務次長曾中明今天率領警政署副署長林國棟、刑事局副局長楊源明等人前往立法院內政委員會備詢,法務部政務次長吳陳鐶、調查局副局長王福林等人列席。

桃園警分局日前表示,34林姓女老師20日下午4時,返回桃園市住處時,遭意圖搶奪財物的黃姓男子勒住脖子;住在同一社區大樓的黃男搶奪不成,擔心女老師報案,勒昏對方後,將人丟棄電梯旁的消防廢水池內,林女因此喪命。

警方指出,黃姓男子在民國95年犯下一起9歲女童的性侵案,在9812月出獄,平常無業,四處遊蕩,目前與朋友租屋在社區大樓中。

無黨籍立委高金素梅、親民黨籍立委張曉風質詢時提到,性侵累犯假釋,不僅造成無辜民眾受害,也毀了受害者家庭,建議法務部應就實際執行面做改善,避免再度造成民眾受害。

中國國民黨籍立委紀國棟說,性侵犯的再犯率非常高,要求法務部研擬化學去勢的可行性,如美國有些州,也是有執行化學去勢,若是性侵超過3次,建議可執行去勢。

吳陳鐶說,目前除了有性侵害犯罪防治法加以處理外,未來也會依照法務部長曾勇夫日前公開宣示,針對性侵再犯者絕對不會再給予假釋。

對於女老師命案,他表示,感到非常痛心、難過,未來也會針對性侵犯加強輔導和治療。1010523

聯合晚報2012/05/24
防性侵犯再犯 檢:警方、衛生單位雙管齊下

【聯合晚報╱記者白錫鏗/台中報導】
有性侵害前科的黃建憲,假釋出獄後又殺害林姓教師,法界人士表示相關單位欠缺追蹤輔導,建議對類似有再犯之虞的對象,由轄區警方多加查訪,了解對象的生活情形,並由衛生單位輔導療程,若對象無正當理由未到,可裁罰15萬元,或移送地檢署,可處1年以下徒刑。

黃建憲(21歲)在他15歲時,觸犯妨害性自主案件被判刑36月確定,直到98年間獲假釋出獄,原由新北市衛生局安排輔導療程,後來他將戶口遷到桃園縣,僅到醫院做一次心理諮商,即以工作為由沒再去了。

沒想到,黃建憲在脫離相關單位掌控後,本月20日竟犯下大錯,在社區大樓地下停車場殺害林姓女教師,震驚了整個社會,到底是那個環節出了差錯?

台中地檢署婦幼專組主任檢察官李翠玲說,應由警方、衛生單位雙管齊下,性侵犯假釋出獄後,必須先向縣市警局婦幼隊登記報到,然後每半年向轄區派出所持續7年登記報到。

若特定對象是中高再犯率,由警方每周12二次不定時查訪,包括調查特定對象的工作、交往及生活情形;或其他有助於維護社會治安及防制查訪對象再犯的資料,比如說對象流連網咖、或喜愛觀賞A片等。

同時由衛生單位針對特定對象身心治療輔導,對中高再犯對象每周做一次面談,並開予藥方,期限最長三年,期間召開評估小組會議,若治療無效,再展開刑後強制治療。

特定對象若未按時接受輔導治療,由衛生單位通知前往說明,無正當理由,可依「性侵害犯罪防治法規定」裁罰15萬元,若對象再度拒絕輔導治療,則移送地檢署處理,可判處1年以下有期徒刑。

主任檢察官李翠玲強調「家人多關心,不可放棄」是特定對象脫離犯罪的原動力,對於曾犯錯的子女應多加關心、給予愛心,協助子女脫離犯罪,也是減少特定對象再犯的助力,共同防制犯罪。

桃園縣衛生局:輔導請假 不會單聽更生人說辭

【記者楊德宜/桃園報導】
性侵假釋犯黃建憲,假釋出獄後又殺害林姓教師案,震驚社會,監委並主動申請調查。轉介黃建憲到醫院接受輔導的桃園縣衛生局表示坦然面對。衛生局醫事管理科長余依靜說,更生人出獄後接受轉介醫院輔導,包括心理諮商、團體、個人,治療師依專業儘量評估,讓加害人不再犯案是努力目標。

余依靜說,輔導期間可以請假,通常是為了工作原因要求改期,但衛生局不會單方面聽信更生人說辭,會多方面確認,例如為了照顧生病的家人而請假,衛生局會追蹤家人是否生病。如果無故不參加輔導,以性侵加害人來說,將違反性侵害犯罪防治法。