性權運動
跨性別
同志運動與社群
歧視與仇恨犯罪
少年同志與教育
同性伴侶與親權
同志藝文
同志健康
社會事件
名人
 
文林苑風暴 王家慨嘆:父母官不如陌生人
中國時報2012-03-31
文林苑風暴 王家慨嘆:父母官不如陌生人

士林文林苑都更案的王家祖厝日前遭強制拆除,數百位聲援王家的學生、民眾遭強制架離、「丟包」到偏遠地區,極其狼狽,甚至有人受傷濺血。王廣樹的女兒感嘆,有這麼多陌生人在幫他們,就是沒有政府、沒有警察願意幫他們,「想不到應該照顧我們的父母官,竟如此冷血,連陌生人都不如。」

她還說,祖厝被拆除的當天,有學生被警方敲下的碎玻璃砸傷,滿手都是血,仍堅持拍打門板表達抗議。她後來看著門板上的「血手印」,驚訝地想,「這是台灣嗎?」

王家長孫王廣樹昨攜一家妻小出面,噙著淚向這些聲援的學生和民眾鞠躬致謝。

文林苑都更案引爆政府執法過當的爭議,民進黨立委尤美女昨陪同聲援王家的學生在立院舉行記者會,指控警方執法過當。她們指出,三百多位學生和民眾被警察粗暴地架離現場,還有警察勒住學生的脖子,硬把學生拖上公車,接著車子就分頭開往木柵、萬華等地,距離士林有十餘公里之遙,再放他們下車。

一位學生代表委屈地說,她們被強制「丟包」後,許多人身無分文,還有人鞋子不知去向,只好赤腳徒步走回士林。沒想到好不容易回到士林想拿背包時,警方卻不讓他們進去,背包裡的手機、電腦、皮夾等貴重物品,迄今仍不知去向。

王廣樹的妻子昨天也哭著說,她帶著祖先牌位走出祖厝後,才想起自己沒帶衣服,想回去收拾一些最基本的行李時,卻不得其門而入。守門的警察還說,「建商說這是證物」,讓她為之氣結,已經兩天沒乾淨的衣服可洗澡。

王家人昨天受邀到立法院記者會現場,聽到聲援學生的遭遇,再想到自己的祖厝遭拆,紛紛潸然淚下。王家人噙著淚起身,一一向學生代表致意,王妻還反覆說著「很感謝」、「很抱歉」,讓立委和學生代表們也為之鼻酸。

警政署保安組長黃清福昨天則在媒體面前公開鞠躬致歉,他對警察同仁執法過程中對大家造成的傷害表示歉意,並表示警方沒有推卸責任的餘地,會根據各方的意見好好檢討,檢討報告會送交立院內政委員會,「誰該處分也絕不寬待。」至於王家人的物品及學生的行李被收走,他表示,打包時有律師及見證人在場,目前由建商代為租賃空間放置,王家、學生和民眾可與北市都更處聯繫取回。

 

蘋果日報20120331
重返祖宅 500人熱血聲援

「停工!不要拆我家!」王家祖宅不願都更,遭北市府強行拆除、夷為平地,祖宅主人王廣樹夫婦昨晚與兒子王耀德回到「文林苑」,王妻難掩激動情緒,敲著圍籬哭喊別拆了,在場近500名聲援民眾也要求暫時停工,不要再刺激王家人;聲援民眾罵聲連連,自責「不該把票投給郝龍斌」,高喊「郝龍斌下台」。

人民民主陣線士林工作站昨晚在拆除現場捷運軌道下開設「家屋、家人與社區」課程,邀請王廣樹夫婦及兒子王耀德三人和青年學生及支持的民眾對談,課程開始前現場湧進200多名民眾到場聲援,撻伐土匪政府拆掉合法住宅。

痛陳被當白老鼠
座談課程開始前,王廣樹回到祖宅旁,發現祖宅已被鐵皮圍籬圍起,看不到祖宅的一磚一瓦,他氣憤難消,向圍籬踢了兩腳洩憤並痛罵:「我的家為什麼要圍起來?產權還是我的呢!」王耀德也對群眾說:「郝龍斌和林崇傑(北市都市更新處長)都要下台!」他向支持群眾說:「今天我家作了白老鼠被試驗,都更惡法不改,郝及林兩人不下台,下一個房子被拆的就是你!」支持群眾爆出熱情的掌聲,並高喊「郝龍斌下台、謝罪!」

座談施工妻淚崩
過程中王家三人坐在最前方,聽著主講人回答民眾問題,三人對於祖宅遭北市府強行拆除感到無奈,時而神情落寞回頭望向已夷為平地的祖宅,但房子已被圍籬遮住,而且圍籬還要再加高一層。

而座談會後方的拆屋現場,施工人員仍持續作業,到場聲援民眾也愈聚愈多近500人,但銲接火花卻引發王家及支持群眾抗議,王妻無法接受祖宅化為灰燼,她泣不成聲哭喊著:「不要拆我家!那是我的家!」一旁民眾則不斷安撫,認為政府太超過,這個時候還要刺激受害人,直到主持人請學生到工地溝通,才暫時停工。

民眾高喊郝下台
昨晚9時許座談會進入尾聲時,突有民眾高呼:「郝龍斌下台!」現場原本緩和氣氛頓時激昂,在場500多人齊聲高喊下台,讓王妻見狀不禁悲從中來,無法接受老家憑空消失,她痛批警察周三行為惡劣有如土匪打家劫舍般,還打破家中玻璃衝進來抓人,「野蠻程度根本退化到清朝時期!」

王廣樹也痛批,「保護人民財產的警察竟然成為破壞人民財產的幫兇,這是什麼國家,竟然動用暴力剷平我的房子!」

鄭村棋加入靜坐
昨晚11時許,上百名民眾及學生為抗議市長郝龍斌濫權拆毀民宅,自文林苑步行到福林路郝龍斌住處前人行道靜坐,包括台北市政府勞工局前局長鄭村棋也到場靜坐聲援。

文林苑拆屋爭議也持續延燒,副總統當選人吳敦義昨出席旺旺中時媒體集團製作的百年遷徙紀錄片《驚濤太平輪》首映會時,一名蘇姓女子突破維安管制,攔路下跪高呼「救救士林王家」,現場頓時混亂,吳敦義因行進動線受阻,被迫停下來聽完訴求後,他有些不耐的表示,可以了嗎?「妳也不能妨礙到我啊!」

網友看都更爭議
Caltren
:合理的補償又是誰定義的,出了價丟了錢就可以強姦了?
gan
:對弱勢的時候公權力沒有退路,對權貴的時候公權力就轉彎。
radi035
:郝家的違建就會轉彎了,命令下來就要開槍?
april79
:太扯,你想來拆我家,我還要花時間拒絕你,不用上班嗎?
peacesb
:民主就是多數少數權益都要顧,只顧多數權益你是共產黨喔?
ChenDotQ
:該罵的是立法院,立委和建商勾結無誤。
sugizo0
:拆完再來默哀跟殺人再來後悔沒兩樣。
Nipperdey
:羞恥!首都市長竟然這樣漠視人權法制!
ZMittermeyer
:想當年郝市長阻止中正廟拆牆,一堆法都突然變出來,就拿當初的招,王家一百多年,我硬拗畫古蹟啊!
enteryou
:拆了別人的家,還能扮無辜,台北市果然走得比較前面。
smpian
:有勇氣拆別人房子,沒膽子對抗惡法,爛官!
asv
:一直討論政府、王家,為什麼沒人討論建商,他們沒問題嗎?
sgorangeroad
:要怎麼扛?別人家破人散,你叫別人別打擾你家人?
資料來源:PTT實業坊 (telnet://ptt.cc)

 

蘋果日報2012 0331
「台北郝郝拆」台大生噴漆遭罰

北市府強拆文林苑事件持續延燒,王家祖宅雖已夷為平地,仍有不少學生前往文林苑工地,以行動抗議北市府蠻橫無理,昨凌晨一群大學生在工地鐵牆噴上「台北郝郝拆」及怪手圖樣,警方前往取締時學生即鳥獸散,但仍有一名台大生被逮開罰。

10餘名學生齊洩憤
遭逮捕的石冠倫(21歲),就讀台大生物環境系統工程學系三年級,平時熱中參加社運,尤其是農業環保議題。昨他因不滿北市府粗暴拆除王家祖宅,凌晨4時許與其餘學生前往現場噴漆洩憤。

警方表示,當時有10多名學生帶著噴漆與字板,在文林苑工地鐵牆噴上「台北郝郝拆」與怪手字樣,就連一旁捷運上的石柱也遭殃,警方獲報後前往察看,當場逮捕來不及逃跑的石冠倫,訊後將他依違反《廢棄物清理法》開罰,最高可處以6000元罰鍰。

「敢拆房不讓抗議」
石冠倫昨步出警局時說,「噴漆是最直接、簡單的象徵符號,可以表達我們訴求,也希望都更法能夠修改!」此外,巿議員林瑞雄得知學生遭逮,也特地前往聲援,怒批:「台北市政府膽敢去拆人家房子,卻不讓年輕學子做小小的抗議。」

 

蘋果日報20120331
北市急令 停拆都更
不滿強拆王家 3人權委員怒辭

北市府強拆文林苑都更案王家祖厝風暴愈滾愈大!擔任台北市政府人權保障諮詢委員會委員的3名律師蘇友辰、翁國彥、曾威凱,昨怒斥北市府處理文林苑案手段極其粗暴且粗糙,宣布辭去委員。北市府昨緊急宣布暫停所有委請市府拆除拒遷戶的都更案,共有33戶得以緩拆。

北市府周三動用千名警力拆除王家兩祖厝,引發各界撻伐。北市府先有市政顧問施正鋒請辭抗議,連蘇友辰、翁國彥、曾威凱等3名北市府法規會人權保障諮詢委員會委員,也加入聲討行列。

名導批郝拆民宅
曾威凱是國際特赦組織台灣總會祕書長,他說,文林苑案拆除過程粗糙,警察執法侵犯人權,身為人權委員有虧職守,也不想幫市府背書,因此辭職。翁國彥也說:「發生侵害市民的權利事件,委員會卻未討論,無法認同市府處理方式,希望透過這次行動來落實人權。」對於3委員請辭,北市府發言人張其強昨說,法規會主委葉慶元下周一會向委員解釋並慰留。

昨除續有大學師生集結聲援王家,北市長郝龍斌的臉書(http://www.facebook.com/hauhigh)則湧進網友狂轟,要求郝下台。吳念真、鈕承澤、陳玉勳等導演也在臉書或微博上痛批郝,陳玉勳暗酸:「市政府動用公權力把平民合法的家拆了送給建商!不但免費替你拆,還幫你圍事,買半套送全套。」

半年內完成修法
面對各方怒火,行政院長陳?昨重申《都市更新條例》立法邏輯須調整,內政部長李鴻源再承諾6個月內完成修法。郝龍斌則是繼前天說拆王家是「很痛苦的決定」後,昨哽咽說:「這個決定我下的,我承擔所有責任,不要為難基層公務員,他們已承受非常大壓力。」

北市都更處長林崇傑表示,近期將建議中央修改《都更條例》3條爭議條文,其中22條有關地主反悔、想撤回已簽署的都更同意書時困難度高,建議刪除;25條之一及36條提及由行政機關介入徵收或代拆,形同為建商排除拒遷戶,是霸王條款,建議改由獨立機關法院代為執行。他並宣布,短期內不會再執行拆除,但在《都更條例》修法期間,任何人依法提出都更案申請,市府仍會受理審議。

全國千件不暫停
目前北市府核准的都更案共124件,其中有3件共33戶拒搬遷,相關建商已申請委由市府代拆。林崇傑昨天的宣示,意指這33戶將緩拆。

台北大學不動產與城鄉環境系副教授廖本全批評,北市府停止代拆拒遷戶卻不停止都市更新推動,是一錯再錯;內政部也應在完成修法前,要求各縣市停止都更案件。《蘋果》昨民調結果顯示,553名受訪者中高達65.46%認為,應該等都更相關法規完善後,再實施都更。但李鴻源昨說,全國約有1100件都更申請案,未修法前「都更不會暫停」。

文林苑案王家人王耀德昨晚說:「暫緩拆除是件好事,但是還沒對我們家有交代。」他說:「只有一個要求,在原地蓋兩棟房子還我,以後不要再來打擾我家。」北市發言人張其強回應「王家要求還地蓋屋並沒有法源依據」。

拒遷戶鬆一口氣
位於北市忠孝東路5段與松山路口的森業都更案,原本傳出7月就要進行代拆,十餘戶拒遷戶昨聞訊鬆了一口氣,彭太太昨不滿說:「難道建商看上你,我們就非要嫁給他嗎?」另一戶簡先生批:「夭壽政府,房子是我的私人財產,不能用多數決就被拆掉。」

台中市長胡志強和高雄市長陳菊昨對文林苑案均表態,胡志強說:「不執法也錯,執法也錯,這個法律到底有沒有問題,我想是一個最大的問號。」陳菊說,即使是少數人的權益,也不應被犧牲,希望中央盡快修法。中市和高市都市發展局都說,該市都更案並沒有強制拆除問題。

在北市有多筆都更案的華固建設總經理洪嘉昇認為,停止都更根本是「因噎廢食!」長虹建設發言人陳茂慶認為,趁這時候檢討都更流程是正確的,但一定要對真正的問題重整才有意義。

北市府建議《都更條例》修法方向
22 地主簽署都更案同意書後可撤回,但須提出可說服建商的理由
●爭議:
雖容許地主簽同意書後,若發現建商公告的權利義務和當初談的不一樣時,地主可反悔,但何謂權利義務未明定,致實際上難以撤回同意書
對不簽署同意書的地主,其意見該如何看待,條文未明定
●建議:刪除
25條之一 都更案談不攏的拒搬遷戶,建商可付錢請政府代為徵收
●爭議:市府審都更案,還要幫建商徵收排除拒搬遷戶,角色混淆
●建議:由公正獨立機關法院代為徵收
36 建商可委請政府代為拆除拒搬遷戶,還可限半年內拆除、最長延展到1年半
●爭議:市府審都更案,還要代為拆除拒搬遷戶,易有官商掛鉤疑慮
●建議:由公正獨立機關法院執行代拆
註:《都更條例》查詢網址:http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_content&view=article&id=10321&Itemid=57
資料來源:北市都更處處長林崇傑、總工程司張溫德
都更案申請政府代拆
★森業案(森業營造)共126戶,11戶拒遷
地點:北市信義區松山路348
情況:建商前年11月申請北市府代為拆除
★吳興二期整宅案(住戶自組都更)共100戶,21戶拒遷
地點:北市信義區吳興街450
情況:前年4月申請由北市府代為拆除
★萬隆案(大方建設)約數十戶,1戶拒遷
地點:北市文山區羅斯福路五段與至善橋交叉口西北側
情況:申請代拆,因資料問題暫被退回
註:表列申請代拆案,均尚未執行拆除作業
資料來源:北市都更處、都更受害者聯盟

 

蘋果日報2012 0331
《蘋果》民調 強制拆除士林王家,你認為是否應全面暫停都更案?

Q.台北市政府因都更案強制拆除士林王家,引發民眾抗議,你認為是否應全面暫停都更案?

應該,等都更相關法規完善後,再實施65.46
不應該,只是個案,為都市發展應該繼續實施24.05
不知道/沒意見10.49
★有效樣本:553
★調查日期:330
★調查方式:電腦語音輔助訪問
★調查機構:《蘋果日報》
★抽樣方法:以全國住宅電話為抽樣母體編冊隨機抽樣

 

新頭殼 newtalk 2012/4/2
修法前暫緩都更?李鴻源:因噎廢食

內政部長李鴻源今(2)日表示,他不贊成在都市更新條例未完成修法之前,就將所有都更案暫緩執行,這是因噎廢食。至於立委詢及是否給王家特別救濟,例如原地重建?李鴻源說,這部分是台北市政府的權限,他尊重台北市長郝龍斌的決定,若需要中央協助,內政部會請營建署長葉世文主動與北市府聯繫。至於文林苑案的檢討報告,內政部也會協調北市府於2週內提出。

台北市政府拆除士林文林苑都更案強拆王家引發輿論沸騰,李鴻源今天列席立法院內政委員會備詢。

李鴻源表示,居住不正義普遍存在,文林苑都更案凸顯弱勢權益未獲得確保,至於民進黨籍立委陳其邁詢及,是否要給予王家特別救濟?他認為,這要等北市府針對文林苑都更案提出調查報告後,才能了解有無違法,若有違法才產生救濟問題,內政部會促請北市府在2週內提出報告。但他同時也強調,實施特別救濟還要視其有無法源依據,因為如果此例一開,他也擔心,其他案例是否也會比照辦理?應該仔細評估。

而陳其邁主張,如果發現其過程有違法,應該撤銷原都更計劃;李鴻源說,要看違法程度,可以討論。

吳育昇在質詢時指出,目前都更條例有2個條文太偏向建商,包括第11條賦予建商可確定都市更新單元,但都市更新單元可能會與未來整體都市計畫背道而馳;他主張應將都更單元的確定權回歸行政部門。李鴻源表示,他個人贊成,但非他個人可決定,他會在修法過程中提出討論。

另外,都更條例第19條讓都更事業計劃擬定及確定程序都掌握在建商手中,而且目前都更條例有實質土地徵收的效果。李鴻源也同意的表示,這是修法要小心的部分。

李鴻源說,都更條例施行至今有很多盲點,例如是否賦予建商過多權限?有哪些是政府該做而非建商?內政部未來將舉辦公聽會,邀集基層及專家學者共同討論。

而李鴻源在委員會場外受訪時,被問到都更條例修法時是否會保留「強制拆除」條文?他說,必須審慎考量,很多拆遷是因為建築物的安全問題而不得不拆,如果都不能強制拆遷,有可能會讓法律完全推不動。

至於是否贊成都更條例未修法前,暫緩執行所有都更案?李鴻源說,「我不贊成」,這是因噎廢食,他不希望外界將都更或執行警察與基層公務員都汙名化,現在有1千餘件都更案都在進行中,不是每件都造成衝突。

內政部預計在3個月內提出都更條例修法版本,再經行政院約1個月的討論期,下會期應可送立院審議。但他也強調,修法版本提出後,並不可能就解決所有的問題,因為法律是法律,在執行面還有很多細節需要落實,但他指出,未來的修法版本也不可能朝全部都同意才能進行都更的方向修改。

 

中廣新聞網2012/4/2
都更修法 李鴻源:強拆機制不宜刪

台北市文林苑都更案引發的爭議,內政部長李鴻源已經表示將在三個月內修法,預計行政院會在六個月內將修法草案送交立法院審議。對於修法是否要刪除強制拆遷的機制,李鴻源認為並不恰當,修法方向希望盡可能同時兼顧拆遷戶和公務員執法的權利。

文林苑案引發外界對《都更條例》修法方向的討論,有人認為應該要拿掉強制拆除的機制,不過李鴻源認為並不恰當,內政部沒有預設立場,只能說希望能符合社會公平正義,照顧拆遷戶的權益,讓他們有充分表達意見的機會,併同時保障公務員執法的權力。

李鴻源:『細節跟過程我們都必須要考量,你今天一下說都不能強制拆遷,事實上很多強制拆遷是因為建築物的安全,它不得不拆遷,那你要是把這東西全部都定死了,事實上你會讓這部法完全走不動,所以我們會非常審慎地來考量這件事情。』

也有人批評《都更條例》是惡法,李鴻源倒是認為這樣的形容太過,公務員依法行政沒有錯,重點是整部法歷經七、八次修改,在時空背景改變下,確實須要檢討。至於已經在進行中的都更案,李鴻源說,不管大家喜歡不喜歡,《都更條例》已經運作多年,只要都更案沒有特別的爭議,建議繼續往前走,若須要強制執行的,只能建議地方政府審慎考量。

 

新頭殼 newtalk 2012/3/31
緩拆都更拒遷戶 李鴻源:尊重地方

台北市政府強制拆除士林王家引發檢討《都市更新條例》的聲浪,外界也關心其他都更案的拒遷戶能否在修法前緩拆?內政部長李鴻源今(30)日表示,因為新法尚未出爐,只能依據舊的法條辦理,至於實際執行面,則交由個地方政府自行裁量。

士林文林苑都更案引發各界檢討《都更條例》的呼聲,行政院長也在今天鬆口表示,願意通盤考量是否應該修法;李鴻源則允諾,將在6個月內將檢討後的新版《都更條例》修正草案送交立法院,希望修法能落實居住正義。

法令檢討期間,其他涉有爭議的都更拒遷戶,是否可免於依法受到強制拆除的命運,李鴻源認為,內政部尊重地方政府在執行面的裁量權;他強調,從法律層面來看,《都更條例》修正前仍須照現行法條執行。

對於馬總統去年喊出的「居住正義」理念,李鴻源說,必須先合法才能實現正義。他指出,能否在執行都更時,保留一定百分比容積移轉給中低收入戶使用,進一步落實居住正義,這些都可以在修法時一併納入討論。

至於為人詬病的《都更條例》第25條之1「多數決原則」,李鴻源指出,到底多數決的比例是多少,到底要80%地主同意,或是要提高到85%90%,這些也都會納入修法的討論範圍中。

 

工商時報2012-04-02
社論-預售屋制度是「居住不正義」的導火線

有一個坊間流傳的笑話:某甲到麵攤吃麵,他先點了牛肉麵,隨後想到萊克多巴胺的疑慮,馬上跟老闆說換成海鮮麵;海鮮麵吃完後,他大搖大擺沒付帳就走出去。老闆攔住他說:「先生,您還沒付錢。」他回答:「我該付什麼錢?」老闆說:「您吃了海鮮麵,當然要付海鮮麵的錢。」他說:「海鮮麵是我拿牛肉麵換的啊!」老闆說:「那您就付牛肉麵的錢吧!」客人回答:「老闆,別開玩笑,我又沒吃牛肉麵,幹嘛要付牛肉麵的錢?」說完後就大爺不甩地走了。

前面笑話裡的主角當然是個無賴;在現實社會中,由於預售屋制度的存在,建築業的經營模式具有類似性質,常被金融業者形容是不花本錢就能財源滾滾的暴利行業。建商在整個不動產的開發過程中,整個資金取得的流程,幾乎不用自有資金:在取得土地時辦理「土地貸款」、興建時辦理「建築融資」、完工交屋後辦理「分戶貸款」,就與前述「牛肉麵」換成「海鮮麵」,一路換下去的情況相似。更相似的是,兩者幾乎都不花自己的錢,一個是吃飽喝足,另一個則賺得心滿意足。

當建設公司看中一塊地,與地主簽訂買賣合約後,同時也推出預售屋招攬。一般預售屋購屋者的付款時程是簽約時付15%,施工期間依約定完工進度付款15%,完工交屋時付70%。因此建商在購地時向銀行辦理「土地貸款」,土地價款的65%至70%來自銀行貸款,其餘的資金來自購屋者的簽約款。要注意購屋者所付的15%,是房價的15%而不是地價的15%,金額可能達到土地款的20~30%,因此建商在購地時幾乎是不花錢。

一旦開始興建,建商就把「土地貸款」轉為「建築融資」,銀行依照完工進度撥款,購屋者也依進度繳納房價的15%,所以所需經費還是由銀行和購屋者付款買單,建商幾乎不必動用自有資金。到最後完工交屋時,建商通常與銀行合作,將整批房屋辦理「分戶貸款」後,過戶給購屋者,銀行與建商回收資金。整個流程裡,建商幾乎不用拿出任何資金就賺得鉅額利潤。前述笑話裡的無賴只騙得一碗麵,建商在預售屋制度下,公然、合法地賺得鉅額利潤。

最近鬧得沸沸揚揚的文林苑都更案,坊間都把焦點放在「都市更新條例」第25條之1、第34條及第36條。其中第25條之1變相授權政府強徵土地,第34條允許更案還沒獲得全部住戶同意,建商就可以申請取得建照,第36條則授權政府強制拆除「釘子戶」。輿論焦點在於批判政府公權力是否違憲,亦即對第25條之1的強制徵收及第36條的強制拆除口誅筆伐,認為侵害到民眾的財產權。其實第34條才是全案「居住不正義」的導火線。

文林苑案在都更計畫還沒有取得全數住戶同意前,建商就先依都更條例第25條之1「…按徵收補償金額預繳承買價款,申請該管直轄市、縣(市)政府主管機關徵收後,讓售與實施者」的規定,申請政府強制徵收;再依第34條「依權利變換計畫申請建築執照,得以實施者名義為之,並免檢附土地、建物及他項權利證明文件」規定,申請建照。而且無視於未來計畫是否可能生變,就有恃無恐地辦理預售。根據建商戴姓經理表示,本案原住戶三十多戶,預售屋達九十多戶,扣除分回給原住戶後的總銷金額約12億元,營建成本約10億元,預計獲利達2億元以上。

本案在建商方面,無論是申請強制徵收、申請建照甚至申請強制拆除,都是依照都市更新條例規定辦理,建商自覺無辜,甚至理直氣壯。然而,壞就壞在預售屋制度,建商在申請建照後就辦理預售,導致事情無轉寰餘地。因為建商規劃的九十餘戶均已銷售一空,若不硬著頭皮走下去,勢必發生違約情事,而且當初預售每坪平均45萬元,兩年來房價飛漲,對於無法交屋的客戶,將難以用原價還款,取消預售合約。因此,建商方面騎虎難下,乃「依法」向台北市政府要求依照都更條例第36條規定,執行強制拆除,從而導致文林苑都更案「居住不正義」事件的發生。

綜言之,預售屋制度正是文林苑都更案「居住不正義」事件的導火線,還賠上台北市政府及市長郝龍斌的形象。並且預售屋制度使建商在整個建案流程中幾乎無需資金成本,從而享有鉅額利潤,在房地產飆漲時獲利更豐厚;然而,一旦房地產景氣反轉,若預售成數不足,前述笑話中「牛肉麵」換成「海鮮麵」的把戲就玩不下去,因而可能造成違約問題,導致購屋者蒙受損害。其實,無論是「無本暴利」或「違約風險」,同樣都是「居住不正義」的現象。因此,政府相關單位應將視野擴大,處理整個建築業的「居住不正義」問題,而不宜只是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」,只處理都更條例,對於事件導火線的預售屋制度應一併尋求解決,才是正本清源之道。

 

中國時報2012-04-02
我見我思-功利主義辦蠢事

【呂紹煒】依照古典功利主義的看法,如果減少一個人的福利,但能增加「很多人的福利」,最後總和的福利大於原來,那麼這是一個好的抉擇。但放在文林苑這個案例來看,卻明顯錯誤。遺憾的是我們從整部都更法、到運作的制度、再到官僚的思維,都只見「總體」、未見個人,終而發生這種政府帶頭嚴重踐踏人權的憾事。

功利主義提倡「追求最大幸福」,原本是倫理學的一支,後來此一觀念也廣泛被運用在經濟學的分析上,發展出邊際效益學派等。事實上最原始的功利主義早已被揚棄─或至少修正,因為它可能觸及到危害許多普世公認的基本人權與道德,只有咱們的市府還依照這個原則辦蠢事。

例如,在一台超重即將失事的飛機上,飛機上的人們透過多數決,把某幾個人「丟下飛機」,完全符合功利主義原則,但顯然是違反基本的道德與人權,沒有多少人會對此「按個讚字」。文林苑事件情況雷同,建商的最大利益、其餘住戶的利益、都更後市容改善的效益、當然,還有咱們郝市長表現魄力帶來的政治效益,加總後可能超越王家被拆的損失,功利主義是說「好耶!」但顯然社會大眾不認同。

這時,義大利學者帕雷多提出的「帕雷多最優」法則─即不可能有任何人得到更高的效益,而不使其他人受害─顯然較適合、也較人道一點。依照這個想法,市府當然不該拆除王家。讓建商改變規畫,也許建商獲利變少,也不是帕雷多最優,但,至少市府是站在較弱勢的民眾一邊,而不是建商的利益上。這次市府最為外界所批評者,就是完全站在建商立場與利益辦事,犯了社會大忌。

雖然,市府一再說「依法行事」,但了解官僚機構辦事者都知道,其中存有非常大的彈性空間。如果市府讓建商了解,一個政府不能在這種情況下(王家是獨立的透天厝),幫建商強制拆除,否則政治風暴難以承受。坦白說,建商自然會去解決─或許變更規畫、重新走一次程序。這樣做,的確是較浪費時間,建商利益也減少,但總比讓全部都更案都停擺來得好。市府挺建商的程度,的確讓人咋舌。

至於市府官員說不執行會被監察院調查等,真是鬼話連篇。不知有多少官員因不為建商拆民房而被監察院調查?答案是零。更何況,這種心態擺明了就是自己的官位,遠比民眾安身立命的家來得珍貴、重要,這種官僚,如何得到市民的支持?

原本是一個改善民眾生活品質、提升都市景觀的美政,在市府粗暴的執法後,都更案的前景看淡;市府威信盡失,但也因此留名青史─這個市府是第一個為建商利益,粗暴拆除民眾合法住宅的政府,這事也讓台灣的人權形象大幅倒退,更讓馬政府不斷標榜的「居住正義」成為笑話。

 

中廣新聞2012-04-02
抗議人士搭棚抗爭 北市:所有權還是屬王家

士林文林苑都更案,遭強拆的王家人,上週六重回老家,要求北市府原地重建他們家,甚至還有學生組成聲援團體,持續在王家的老家土地上,搭起大帳棚、成立工作站,要長期抗爭,讓建商也無法動工。

北市府發言人張其強今天(二號)回應,目前王家的老家所在,所有權還是屬於王家,北市府代執行的部分,已經結束。至於聲援王家的長期抗爭是否合法,要看帳棚搭建的土地,有沒有侵佔建商或其他住戶的土地。

文林苑都更案爭議,儘管北市府已經執行強拆,不過遭強拆的王家人,上週六重回老家,更有許多聲援學生及團體,在王家遭強拆的土地上,搭起大帳棚、成立工作站,準備長期抗爭。

抗議人士要求郝龍斌市長應該要重建王家,也要郝龍斌市長下台,並且質疑,都市更新條例必須有市民參與修法,而都市更新條例修法前,也應該停止有爭議都更案的審議程序,而對於聲援團體到王家老家長期抗爭,目前建商也無法動工。

北市府發言人張其強表示,目前王家的老家所在,所有權還是屬於王家,目前屬於建設公司與王家的民法爭議,北市府代執行的部分,已經結束。

北市府發言人張其強說,文林苑土地屬於私人的建築工地,市府無權要求建商停拆, 而王家老家所在,所有權是屬於王家人,抗爭是否合法,是要看搭蓋帳棚的地點,是屬於王家人的地?還是建商或其他原住戶的地。

至於郝龍斌市長是否會與王家人見面?張其強說,並沒有這樣的安排,不過市長從上週六開始,也陸續拜會都市計畫、都市更新、地政專家等,希望請益專家學者的意見。

張其強強調,北市府會針對這次執行文林苑都更審查、強拆過程,凸顯的都更爭議、法律爭議、權宜歸屬問題,進行完整的檢討,以作為日後中央修法參考,也會看看是否可以先就台北市都市更新條例先進行增訂,會盡快提出檢討方案。

 

中央社2012-04-02
舊址搭篷 北市:王家行使產權

文林苑都更案王家成員王廣樹和支持群眾,昨天在王家舊址搭起帳篷,準備長期抗戰。對此,台北市政府發言人張其強說,王家舊址土地產權仍屬王家,為其產權上行使之行為。

張其強表示,王先生舊家土地所有權仍屬王家,他們在王家舊址搭帳篷,都屬王家在其土地產權上可行使之行為;除非建設公司以非法侵入或毀損,向法院提告。

另外,張其強提醒,由於王家舊址屬建築工地,現場民眾要多加注意工地安全。

台北市長郝龍斌331日取消參加博鰲論壇後,這幾天陸續和學者專家及都計團體負責人請教都更事宜,討論內容包括都市計畫領域、都市更新領域、相關地政法規領域或地政實務相關領域。

張其強說,希望本週討論就有具體結果,但相關內容及未來可能處理方式,將會尊重專家學者意見,未得到對方同意前,市府不會單方面公開相關討論內容。

 

中廣新聞2012-04-02
都更單元決定權在建商 立委促收回

台北市文林苑都更案爭議使得政府將加快《都市更新條例》修法速度,有立委認為,現行法規賦予建商決定都更單元的權利,導致王家的土地形同被徵收,建議政府拿回都更單元的主導權。對此,內政部長李鴻源表示,修法時會將何謂都更的「公共利益」定義得更清楚。

對於《都更條例》修法,立委吳育昇二號在質詢內政部長李鴻源時表示,《都更條例》第十一條和十九條賦予建商決定都更單元的權利,等於有土地徵收的實質效果,使得都市更新可能和都市計畫的結果矛盾,擬定和確定都更事業計畫的程序都掌握在建商手中,不被無意參加都更的居民信賴,也有違反行政程序之虞,建議修法時應該明確定意何謂「增進公共利益」。

吳育昇:「都市更新又跟都市計劃脫節,然後你的事業計畫的擬定及確定程序又完全跟政府脫節、由建商來掌握。都市更新最主要地是要增進公共利益嘛。」

李鴻源:「沒錯,所以我們對所謂的「增進公共利益」的定義,我們會把它定得更清楚。」

至於王家人要求政府原地重建房屋,多位立委也詢問是否有可能採取行政救濟等措施。李鴻源說,目前為止他沒有和台北市長郝龍斌為了文林苑案聯絡過,如果沒有法源依據,此例一開,以後其他的案件是否也該比照辦理,只要在合情、合理、合法的原則下,內政部可以和各縣市共同討論可能的救濟措施。

 

中國時報2012-04-02
北市府:整體街廓考量 才列入王家

北市府強制拆除王家引發軒然大波,外界好奇,該都更案是否一定要有王家才做得成?市府非執行代拆不可?對此,市府表示,以整體街廓情況考量,王家若不參與集體更新,以後要單獨建築也相當困難。另外,此案行政程序皆已完備,市府必須依法行政。

依《台北市都市更新自治條例》規定,更新單元劃定基準包括「完整計畫街廓」,或「五百平方公尺以上、經主管機關劃定為都更地區」等七項。王家等廿一筆土地九十一年由市府劃定為都市更新單元,隨後建商開始整合推動都市更新。

都市發展局長丁育群表示,都市計畫委員會審議都更單元劃定案時,會以「整個街廓」的未來開發做考量,「每一個案子都一樣。」他說,王家寬、深度不足,又不臨建築線,未來要單獨建築非常困難,所以當時委員將整個街廓劃為更新單元。

丁育群也說,文林苑都更案經過多次公、私協調,市府一直都希望實施者和王家達成共識;王家提起的各項訴訟也都已宣判敗訴,行政程序已完備,「公務員只能依法行政」。若不執法,屆時中央政府、外界也會指責市府怠惰。

王家並非市府執行強制拆除的第一案;九十九年六月,市府曾對文山區景文街都更案拒遷戶執行代拆。此案於九十七年六月公告核定實施,土地面積超過四百坪,有一戶不願搬遷。建商申請代拆後,市府也順利拆除。

北市目前還有吳興街二期整建住宅、永春社區代拆案,各有廿一戶和十一戶拒絕搬遷,建商已於九十九年四月和十一月向市府提出申請。但市府日前已表明,目前暫緩執行其他代拆案。

 

中國時報2012-04-02
專家建議 非營利 法院外仲裁 為都更解套

文林苑事件重創都更前景,政大地政系教授張金鶚昨天建議北市府建立非營利專業組織(NGO)參與都市更新,同時建立都更法院外仲裁(ADR)機制,建立彼此互信,以免都更被汙名化。

張金鶚坦承昨日下午與郝會面,在場的還有都市發展局長丁育群、都市更新處長林崇傑。張金鶚表示,提出的建言,不是誰講了就算,目標在建立共識,因為都更一定要走下去,都更不能被汙名化。倘若環境差,不都更,全部是輸局。

張金鶚向郝建議,北市府應建立非營利專業組織(NGO)參與都市更新法制化,建立都更NGO的組織規範,成員應包括建築師、估價師、地政士、律師及都市計畫技師,經政府認証,同時接受考核,建立地主與建商間的信賴感,畢竟有事前的協商平台,比事後拆除爭議來得好;訂定都更NGO協商的法定程序。張金鶚說,郝當場表示支持,且允諾儘快成立。

張金鶚表示,未來都市更新修法方向必須兼顧地主權益與推動都更,都更範圍(事業概要)畫定方面,提高同意比例由原先一成到五成,原一成太寬鬆了,一人提出、十人同意即可提出,把其他統統畫進去,其他人不知情,未來應嚴謹一點提升至五成。

張金鶚建議提出退出、反悔條款。他說,都市更新三家估價師選定須由實施者、地主及估價師公會三方指定;不影響個人隱私權情況,政府必須提供都更資訊給權利關係人。

 

蘋果日報20120331
抗議「台北好好拆」 民眾辦郝龍斌公祭

前晚9時許,抗議北市府強拆王家的大學生、民眾,陸續到北市長郝龍斌的官邸前集結,拿出「台北好好拆」標語,點起白蠟燭靜坐抗議,到了昨天凌晨,聚集民眾人數越來越多,有人將郝照片做成遺照,表示「公權力已死」,他說,郝龍斌不出來面對,只好幫他辦公祭。前台北市勞工局局長鄭村棋也到場,痛批郝根本是裝無辜。

還有些民眾當場演起嘲諷行動劇,將「你家已被劃入都市更新之台北好好拆計劃當中」通知書折成小飛機,塞進官邸樹叢,要郝凌晨2時出來參加投票,若未出面表達意見,將就視為同意都更。

而警方則在官邸車道前站成人牆,阻擋抗議民眾進入,其中1名學生將背包丟入警方人牆,遭警限制行動,凌晨1時許,警方連續2度舉牌,抗議民眾才陸續離開。

 

蘋果日報20120401
民團聲援王家:抗爭到政府同意重建為止

台北市政府對文林苑強制拆除事件延燒,都更受害者聯盟及相關民間團體,今天全天候駐守現場,都更受害者聯盟預計下午2點在現場搭起一大型帳棚,準備長期抗爭,王廣樹妻子也與學生齊力拉繩搭雨棚。王廣樹嬸嬸王楊玉美與其他家人,並在現場展示土地所有權狀,宣示保護舊宅決心,聲援民眾說:「要抗爭到政府同意重建王家為止。」

 

蘋果日報20120331
拆遷現場學生做證:警員聽令建商驅趕學生

北市府強勢拆除士林王家,引發社會反彈,民進黨立委尤美女昨天舉行記者會,會中台灣都市更新受害者聯盟成員黃慧瑜表示,當天樂揚建設總經理王弘垚拿著對講機,就站在警方後面,疑似指揮調度,她還拍下照片為證。黃質疑,當天拆遷現場竟由王弘垚指揮警察聽令行事。

黃慧瑜說,警察架離學生後,她在尤美女陪同下,返回王家拿學生物品,王弘垚竟當場質問:「這個女生為什麼可以在這裡?把她趕出去!」一旁警員「聽令」,立刻趕她走,「難道這是建商治國?」

士林警分局長江慶興卻說,當天是由他擔任指揮官,絕不會讓這種事情發生,可能因警用和建商的對講機顏色相近,才造成誤會。

 

蘋果日報20120331
「抓小屁孩」7員警 遭懲處

北市府本周三以優勢警力強制驅離文林苑聲援民眾,未料竟有現場值勤警員在臉書po文,「這麼早就開趴很嗨」、「抓一個小屁孩」、「那麼多記者在又不能直接搥他們」等不當行為和言詞,甚至有警員持手電筒打閃燈阻撓媒體拍攝,對此脫序行為,北市警局昨對這7名警員與當天現場指揮官祭出處分。

警政署保安組長黃清福昨在記者會上為警方執法過程中對學生、王家造成的不舒服、傷害鞠躬致歉。不過他強調,丟包是依《警察職權行使法》,「為排除危害,得將妨礙之人、車暫時驅離或禁止進入」,但執法可更柔性點。

警政署保安組組長黃清福,昨對警員在文林苑值勤時的行徑道歉。

 

蘋果日報20120401
祖宅變廢墟 「我要回家」

王家心痛 要求停工 釋憲 重建
「我要回家!」北市府強拆文林苑王家祖宅事件持續延燒,屋主王廣樹昨重返現場,見祖宅已化為廢墟,情緒激動說:「地是我的產權,我要進去!」隨即以工具拆除鐵圍籬進入,聲援民眾也跟著闖入,王妻見家園只剩殘破磚瓦,跪地淒聲哭喊:「我的家在哪裡!」悲痛地從廢墟中找尋細軟,聲援民眾難掩憤怒,高喊:「郝龍斌下台!」

昨天下午2時,王廣樹與妻子等人回到文林苑旁召開記者會,有近300人到場聲援,王廣樹發言時數度情緒激動,手指被圍起的拆除工地說:「那是我的家、我的土地,產權還在我手上,我要把那道牆拆除!」民眾情緒高漲報以熱烈掌聲。

王妻拾物跪地痛哭
王廣樹拿出工具拆除鐵圍籬進入工地,群眾見狀也在旁聲援,「王爸爸加油」、「我們要回家」加油聲不絕於耳,隨即一同闖入工地,王廣樹見祖宅已化為廢墟,臉色凝重痛批:「看看他們把我們毀成這個樣子!原來是什麼面貌!」王妻見昔日家園如今卻成為殘破磚瓦,不禁放聲痛哭,手緊緊挽著丈夫。

「怎麼會變成這樣,我的家在哪裡,被政府拆掉了!」王妻觸景傷情,數度跪地哭喊,悲痛地從泥濘廢墟中翻找出棉被、衣物及鞋子等物品,身體欠佳的王廣樹老嬸嬸也在旁痛哭癱軟,民眾見狀趕緊上前攙扶,學生也緊握其雙手安撫。

民眾聲援拆籬進入
王廣樹站在廢墟瓦礫堆上,控訴北市府粗暴行為,並提出「立即停工」、「原地重建」與「釋憲」三點訴求,聲援民眾則陸續拆除大半的鐵圍籬,並將雨篷等物品搬入昔日王家客廳,在旁高舉「郝龍斌下台」、「停工」等抗議標語,有人則以噴漆在怪手上噴字表達抗議,王廣樹原計劃在廢墟堆召開記者會,因擔心地上瓦礫傷人而喊停。

「我回家不可以嗎」
「警察出去!警察出去!」這時4名文林派出所警員趕抵現場關切,卻遭聲援民眾嗆聲,甚至有人敲打鐵圍籬助陣,王廣樹則以大聲公向警員喊話:「警察先生我是土地所有權人,我回家不可以嗎?這些人都是我的好朋友好鄰居。」警員見眾怒難犯,退出現場並呼叫支援前來蒐證。

市府:難強制停工
針對王家人提出停工要求,北市府發言人張其強昨說,該地已屬私人建地,除非影響工安或違反建築相關法規,政府才有立場要求停工,將轉達現場抗議狀況給建商,勸說建商暫緩施工,但若建商不配合,也無法強制要求,市府能夠理解王家人心情,盼不要以衝突表達訴求。

針對文林苑都更案引發問題,內政部長李鴻源昨前往空勤總隊台中水湳駐地視察時表示,《都市更新條例》將在6個月內完成修法,目前全台1000多件都更案,地方首長可自行決定是否要等修法完成再執行。若都更案有爭議,地方政府可提出申請,由內政部居間協調,但都更是地方政府職權,內政部不會主動干涉。

王家遭強拆事件簿
2002/10:台北市政府公告更新地區,王家不知情
2006:樂揚建設3次送設計圖至王家,王家皆口頭拒絕都更
2007/0510分之1住戶同意即可送件的都更「事業概要」經政府核准,王家不知情
2009/06:市府發文王家都更案核定通過,王家向政府表達不參與並附權利要求,成為「王家索求2億元」來源
2009/07:都更案變身新建案「文林苑」取得建築執照,並開始預售,王家仍不知情
2010/09:樂揚向北市府申請代拆王家
2012/03:北市府發文要王家18日前搬遷,否則19日起代拆
2012/03/28:約300群眾到王家前聲援,遭警力驅離,王家人被迫離家,下午市府進行拆除
2012/03/29:行政院長陳坦承《都市更新條例》法律邏輯有偏差,下午近百名都更青年聯盟學生集結抗議
2012/03/30:北市府宣布暫停所有委請拆除拒遷戶的都更案
2012/03/31:凌晨200多名抗議群眾到郝龍斌住處前靜坐抗議,王家人一度重返家園,要求原地重建、釋憲

 

蘋果日報20120401
北市暴力 14學者轟 郝急滅火 不去博鰲

民眾昨凌晨在郝龍斌住處旁拿出自製郝龍斌遺照,抗議公權力已死。洪正達攝

文林苑都更案強拆拒遷戶風暴再擴大,包括中研院社會學研究所所長蕭新煌、清大人文社會系主任李丁讚等14名大學社會系學者昨發表聲明,譴責政府暴力,呼籲全面檢討現行都更法規,凍結非急迫性的自辦都更計劃,取消浮濫的容積獎勵,降低財團掠奪民地誘因。

「聯手掃蕩貧民」
輔大社會系教授戴伯芬批評,北市府以《都更條例》為武器,與財團聯手掃蕩都市精華核心地段的貧民,結果讓財團賺取暴利,不符社會公平正義。

為平息文林苑風波,台北市長郝龍斌原定昨晚赴中國海南島參加博鰲論壇也臨時取消,郝昨一早與都發局長丁育群、都更處長林崇傑等首長開會。北市府發言人張其強昨轉述,郝龍斌將於最短時間內就文林苑都更案拆除一事引發的法律爭議,請教學者專家意見,不排除邀學者專家成立專案小組處理。

民製郝遺照靜坐
而不滿郝龍斌民眾仍持續抗議行動,昨凌晨有200多人前往郝於福林路住處前靜坐抗議,有民眾拿出自製的郝龍斌遺照,抗議「公權力已死」,直到凌晨2時許,警方兩度舉牌警告,抗議群眾才陸續散去。前天宣布辭去北市府人權保障諮詢委員的蘇友辰,昨也批北市府從未問他對文林苑案意見,「繼續當委員就像當花瓶一樣,沒意思。」

 

蘋果日報20120401
停拆「老天有眼」 拒遷戶鬆口氣

文林苑都更案強拆暴力引發各界抨擊,北市府前天宣布暫停另3處委託北市府代拆的都更案,共33拒遷戶得以緩拆,其中吳興街都更案拒遷戶張俊泉昨說:「老天有眼,暫緩拆除。」萬隆都更案唯一拒遷戶陳小姐昨也鬆了一口氣說,建商過去明著或暗來逼迫,隨時擔心房屋被拆,政府、法院、建商一起聯合綁架他們,幾乎無力反抗。

「擺明拿刀迫接受」
位於北巿羅斯福路五段的萬隆都更案,約有10戶住家,唯一拒遷戶陳小姐昨說,不反對都更,只是建商逼迫手法讓他們反感,常語帶威脅說:「你們要快點搬遷,不然以後什麼都沒有!」擺明就是拿刀子強迫接受。

至於北市吳興街450巷的吳興街二期整宅案,靠近松仁路、信義計劃區,屋齡40年,共100名原住戶,2002年自組都更會,由建設公司協助整合住戶,但仍有21名住戶反對都更,都更會在20104月向北市都更處申請代為拆除。

「分配不公像強盜」
吳興整宅案拒遷戶、75歲老榮民張俊泉昨說,不是反對都更,而是坪數分配不公,他住1樓、權狀17坪,都更分配只有17坪,其他住戶權狀1213坪,卻分配到6080坪,「根本像強盜一樣,欺負人。」

 

蘋果日報20120401
建案也信託自保 遮掉「樂揚」悄改名

樂揚建設「文林苑」風波持續延燒,樂揚建設公司董事長段幼龍在王家拆除前夕,將名下6成樂揚股權信託銀行專戶,昨又有讀者爆料,樂揚建設位於台北市民生西路「樂揚千里」工地告示牌,前晚「起造人」欄位原樂揚建設字樣遭塗改,《蘋果》記者昨查訪,發現該案起造人已改為合眾建築經理公司。

「恐風險隔離手法」
在文林苑風暴敏感時機,樂揚建設針對公司股權及建案動作頻頻,讀者鄭先生指出,「前晚經過『樂揚千里』建案工地,忽然發現起造人被塗改,連一旁的建案帆布廣告都用膠帶遮蓋『樂揚』二字,實在很匪夷所思!」

《蘋果》昨到現場查訪,竟然發現起造人已改為合眾建築經理公司,樂揚建設經理戴昇益對此回應,「公司許多建案都會信託予建經公司管理,確保購買民眾權益,是很正當的程序。」

不過,建國資產管理總經理劉坤圖認為,「恐怕是採取風險隔離的手法。」劉坤圖說,文林苑事件可能導致樂揚建設遭求償,若公司資產被查封,也會殃及施工建案,公司資金便無法回收,因此從老董信託股權到建案信託,都是樂揚保護自己的方式。

台北市建管處主祕高文婷則指出,起造變更時程僅花費2~3天可完成,塗改現場告示板沒有違法問題。

樂揚建設1993年成立,資本額10.08億元,近幾年推出士林區「林與園」、民生西路「樂揚千里」。其中「文林苑」總銷金額約19億元,當時預售屋每坪行情約42萬元,如今上漲至55萬元,雖未動工,但當初買預售屋的民眾已先賺3成。

靠都更多賺4.85
文林苑建築總樓地板面積為4548.79坪,因違建拆除、都市更新獎勵增加的坪數為882.71坪,以每坪55萬元換算,樂揚透過都更方式開發,比一般建案多賺4.85億元。

樂揚建設 小檔案
●董事長:段幼龍
●成立時間:1993
●公司地址:台北市中山區長安東路二段1998
●近年推案:
.北市文林路「林與園」
.民生西路「樂揚千里」
.文林路「文林苑」
●資本額:10.08億元

蘋果日報20120323
王耀德 士林文林苑王家
人間異語:念建築的 也保不住家

Q:市府強硬表明,隨時會拆你家,為何會走上今天這種局面?

A:幾年前,建商開始找我爸跟大伯談都更,那時都更很新,我剛從淡江建築研究所畢業也不懂,只知有強制性。我們家世居在此上百年,僅剩2325坪兩間透天厝,爸跟大伯從頭到尾都跟建商明確表明「不願合建」。我們以為跟建商講就好,根本不知要寄存證信函給都更處。

過一兩年,市府來公文說,全案已核定,原來建商找到多數人同意都更,我們兩家被畫進都更範圍。我們不要,市府說,劃定權在實施者手上,有問題去跟實施者說,他們願意變更範圍,就可以變更,但市府沒權力要求實施者變更,而市府可代實施者拆除,導致今天無解的局面。

Q:你念建築都搞不清楚都更?

A:都更很實務,很多要實際調查才知道。像我在大建築事務所工作,很懂建築法規跟都更的都是在建築界打滾數十年的資深主管,要不是我是受災戶,也無法弄懂這些法條。可是當我努力找資料,搞懂建築法規,我們確實不用被強制都更時,市府已發文要拆我家。

法官判輸沒給解釋
都更這場仗很難打,像市府只管核定,程序的不正義及侵害人民居住權,都不管。建商拿到建照,就可以預售,還有爭議,房子就被賣掉了。

我們曾告上行政法院,要劃定都更範圍的說法,但法官接受建商證詞,說我家畸零地,沒建築線,日後不能改建,但我最近研究發現我家有建築線可以改建,土地尺寸問題也有北市畸零地使用規則可解套。即使我被判輸,《憲法》保障我居住權,法官不支持也該給解釋,但完全沒有,我們的人權在哪?

Q:市府跟建商說你們不搬,是價錢談不攏?

A:建商曾提權利變換,房子加車位7千多萬,我們可以拿錢離開,我們不要,市府來公文說,如果對這價值有異議,要提,大伯才會提,根據100%權利變換我們兩家的價值,但大伯一開頭就寫明不願合建,結果被說成我們要2億。建商鋪天蓋地買廣告,形容我們是貪婪的釘子戶,都是為了錢,這種說詞抓住大眾心理,很有威力,再談家對我們的意義,也沒用了。

其實都更範圍40戶,只有我們兩家是透天,產權獨立,又在旁邊,完全可以排除,只要建商重新設計,馬上能施工,完全不影響消防跟交通等公共利益,只影響建商賺的容積。2月營建署輔導會議也曾說,建商如果願意更改事業計劃,變更不是不可能,但建商就是不願意。

怪手已來隨時被拆
後面大怪手已朝著我們家,面對家隨時會被拆,我很怕。但只能用自己專業繼續研究,看還有什麼路可走。我仍會上訴,蒐集都更案例打釋憲官司。這幾晚,父母睡一下就醒,憤怒到要以死抗爭。我說,不用這樣,他們來拆,我們就讓警察抬出去,讓支援我們的人記錄這一切,看國家公權力如何對付奉公守法、乖乖繳稅的國民。即使最後家被拆,我還是會繼續抗爭、做該做的事,因我們堅持的是對的,也沒危害別人。如果社會接受這種事發生,那下個無法守護家的人可能就會是你。

 

新頭殼 newtalk 2012/3/28
強拆王家 學者批:郝軍閥!大埔翻版

台北市文林苑都更案中不願參與的王家,今(28)日遭到台北市政府強制拆除,下午王家在聲援團體的陪同下前往凱達格蘭大道召開記者會。台灣農村陣線成員、台北大學教授廖本全表示,台北市政府今天的表現令人痛心,王家遭拆宛如苗栗「大埔農地徵收事件」的都會版;他還說,台北市長郝龍斌口口聲聲「依法行政」,與當年「大埔徵地事件」中苗栗縣長劉政鴻的說法如出一轍。

因為不願參與都更而遭北市府拆除的士林王家一家人,今天下午在聲援團體及學生的陪同下召開記者會,控訴台北市長郝龍斌下令拆房是違法、違憲的行為,並呼籲社會正視《都市更新條例》中容許建商任意圈地的問題,儘速推動修法。

農陣成員、政治大學地政系教授徐世榮一開口就說,「今天是台灣歷史上,人權淪喪最黑暗的一天,因為憲法賦予人民的人權遭到了踐踏與剝奪」他指出,就算是國家強制徵收人民土地,都必須符合包括:公益性、必要性、比例性、最後手段、完全補償等原則,然而《都更條例》卻容許建商罔顧這些原則,直接放任建商用「多數決」的方式任意圈地。

徐世榮強調,多數決只能代表「多數人的利益」,但並不是所謂的「公共利益」,在《土地徵收條例》中,即便僅1%地主贊成,如果符合公益性,還是可以徵收;反之,就算有99%地主贊成,如果不具公益性,政府仍然不可以強制徵收。他也說,王家的遭遇只是都更惡法的冰山一角,目前全國還有700多個都更案,如果繼續放任建商濫用「多數決」,其後果不堪想像。

廖本全痛批,「郝龍斌根本是道道地地的軍閥!」他說,北市府今天的拆除行動,是在向社會宣示「只要政府想做,沒有什麼做不到,就算你不同意、就算沒有公共利益」。廖本全強調,集體掠奪不屬於自己的東西,就叫做「多數暴力」,今天王家的遭遇,就是《都更條例》被建商用來行使多數暴力的最具體呈現。

 

天下雜誌2012/3/28
文林苑現場直擊》中產階級不得不知的「變形都更」

作者:李雪莉
今天台北的天空如此湛藍寬廣,台北士林的王家和聲援者的心情卻很灰暗,他們說,連兩棟王家祖厝也保不住,只能任憑都更禿鷹環伺,拆掉夢想和希望。

327日深夜直到28日午後的此刻,士林捷運站前街五巷十四號的前後,全台的社運團體、都市更新受害者聯盟,以及自臉書串連而從南北趕來聲援的學生,四五百人聚集在此,目睹這場「合法」的拆遷。

在抗議者眼中,政府很強硬,建商很高明,這場拆遷大戲是由公權力和商業力量共同粉墨登場。不知那些遍地開花的抹黑從何而來?士林厝邊和警察都異口同聲說:王家和聲援者都拿錢。

19日政府說要拆開始,我跟無數受害戶聊,沒有人想為了錢賣掉房子;聲援的學生是熱愛土地和老建築的孩子,他們在維護台北僅有的記憶。

我看到王家兒子,學建築出身的王耀德,落寞地拿著親人的遺照和祖先牌位坐在路旁。問他急忙中還帶了什麼,他說,連內衣褲也沒拿,忽然間又想起他的電腦,難過了一下,對我說:「真的從沒想過搬離這裡。」

是的,王家人在法律上有疏失,他們未參與建商的公聽會,他們單純地以為,自己的財產在一個法治國家不會被侵犯。他們不知道自己的房子,為何「過了那個公聽會時間,財產就不是自己的了?」已經居住在這裡六代的王廣樹一家人,呆坐樹下,一天一夜,沒心情吃飯。

其實,沒有人知道,過去十三年,立法院不斷修改的都更條例,愈修對有錢者與建商愈寬鬆,修到最後,竟建立在多數決的基礎上。憲法保障的基本權利,竟然可以用數人頭的方式輕率凌駕。

都更條例的大陷阱在此:都更條例第十條第二款規定的「十分之一所有權人同意即可申請更新」。這是什麼意思?來自五分埔的都更受害戶李昭玫說,「就是只要有錢人或建商想都更,可以買下一戶,灌進七十個人頭,然後佔多數,就可以開啟都更大門。」李昭玫的社區就遇到灌大量人頭的個案。

好好看看士林,這裡只有舊房,沒有髒房,也沒有安全問題,這裡連遊民都比守法比乾淨;這裡房子的所有權人年紀都很大,他們又老實又脆弱。建商在老舊社區進行都更,手法經常是各個擊破,要住戶簽都更同意書時,總對他們哄騙說:先簽一簽,反正又不一定會成。

但雙方的資訊與知識根本不對稱。缺乏法律知識的老人家,根本不知道物權與債權的差異,他們竟不知道,物權行使不可撤回。三十八戶簽同意書的和兩戶未簽同意書的,都只想好好生活,他們都是受害戶。

為什麼政府不要求建商重新規劃、失去三贏的機會?究竟誰得利?

在我身旁,來自湖南、定居台灣的公民記者周曙光也在現場聲援多時,他邊吃便當邊對我說:本來很很嚮往台灣,但以後再也不這麼想了!台灣的政府怎麼幫建商拆房子?他已把台灣當家,看不下去。起身,拿起大聲公,開始他的抗議。

都更原本是讓人們生活更好更健康,如今這推土機的都更只是破壞當地社區文化,也拉高房價,讓年輕人住不進台北。

更讓人擔心的是,人民的財產很有可能不再被保護。這種變形的都更條例,會讓你的房子在都更的包裝下,被別人「銷售」,成為都更禿鷹的下一個獵物。

怪手轟隆隆挖掘著,挖掉士林人的記憶,掘去台灣人對民主的光榮感。

天,如此湛藍;士林王家,荒煙漫漫;沈甸甸的心,多了一道傷口。

 

NOWnews 2012/3/28
文林苑爭議 建商透過都更欺凌弱勢?

靠近文林北路、台北捷運淡水線高架段下的文林苑都更案,聲援王家的群眾與學生從昨晚就開始集結,希望此事有所轉圜,但今(28)日早晨警方開始採取強制拆除動作,現場爆發衝突。台北市政府則指出,文林苑都更案行政程序皆已完備,對於相關團體集結聲援,深表遺憾。

文林苑都更案起源於樂揚建設辦理台北市士林區一處老舊社區都市更新案,但在未完成跟兩戶王姓屋主的協商下,依舊進行辦理都市更新。根據消息指出,王家六代在當地居住時間超過百年,房屋土地皆合法取得,在被建商都更前才重新整修好房子,在不知情下被建商劃入都更範圍;建商則以「維護多數都更辦理戶,向台北市政府申請拆除。」

相關人士憂心,由於此案是台北市政府強制拆除合法民宅的首例,一旦開了先例,其他台北市內都市更新爭議弱勢住戶更加失去保障,而古蹟旁老舊建築群也面臨建商都更圍剿。

因事件不斷擴大,維基百科已出現「士林文林苑都市更新爭議案」的條目,網路上更有「都更釘子戶背後的關鍵奧秘」懶人包,另外,知名導演戴立忍也在臉書上擺上相關連結。

根據相關報導,由於都更法要求以多數決方式進行都更,然而卻未明文規定都更範圍。這次樂揚建設所申請劃定都更範圍並未包括整個街道區塊,反而只是選擇性地劃出一塊區域,若整個區街道區塊劃入,贊同都更的比例只有57%,過不了都更的門檻。但是建商先將周圍不願參與都更的住戶劃出,建商所劃定區域內只有王家兩戶不願參與,比例拉升至91%,變成建商可以強拆取地。

針對此事,樂揚建設曾表示,都市更新依照「都市更新條例」採取多數決,經過都更處准予核定實施都市計畫,同意人數均屬絕大多數。至於文林苑都更案,樂揚建設指出,指控者(士林兩戶王家)絕非所謂都市更新受害人;此案經核准實施該計畫至今,兩戶王姓人家拒絕搬遷,造成該更新區域已經搬遷之絕大多數人新屋無法興建的痛苦,「應該也是抗議強制拆除條文不合法之虞,要另行關心的事項。」

其實,今年2月中旬,營建署與王家、已遷出戶、樂揚建設等曾共同召開都更輔導會議,營建署當時也期許北市府尋求解套方案,研議毋須強拆王家、解決文林苑現有周邊道路消防安全、以及處理都更實施者涉嫌呈報不實資訊問題,使得已拆遷戶土地可以進行迅速執行都更、而王家可以保留、消防道路寬度不足問題可以一併解決的三贏方案。

今年225日,青舵獎頒獎典禮,總統馬英九親臨頒獎,前青舵獎得主余浩瑋應邀演出,演出後向馬英九送上一份關於「士林王家」、「紹興社區」的立牌,中間大寫「公平正義」字樣,希望總統傾聽弱勢族群的聲音。

但整起事件依舊演變成今日警民對峙的態勢。27日晚間起,台灣都市更新受害者聯盟在臉書上陸續發布警方將前來拆除的訊息,希望召集對議題感興趣的大眾一同抗爭,拒絕拆除王家。

28日凌晨約4時許,有近約上百名警力集結,而也有超過200民眾團聚擋在王家門口,高喊口號及唱歌,以和平方式表達抗議之意,但之後仍爆發衝突。警方在630分左右架設圍籬,將外圍民眾隔離,甚至連媒體也無法進入;約730分許開始以優勢警力架走抗議群眾,並以公車載走。

網路上則有大量熱心網友提供線上現場直播,在PTT也引發熱烈討論,言論約有八成以上反對政府的強硬手段。

台北市政府則指出,文林苑都更案行政程序皆已完備,對於相關團體集結聲援,深表遺憾。

有人評論,在面臨合法私有土地無法獲得保障,而附近法務部行政執行署士林分屬的建物上,仍高掛有「人權大步走,生活更快活」的大幅廣告,對比之下,格外諷刺荒謬。且憲法保障人民居住權,而文林苑事件,似乎也暴露都更法違憲問題。

 

新頭殼 newtalk 2012/3/28
家園失守 士林王家:光榮一仗已打過

台北市政府今(28)日大動作對士林王家進行拆除行動,王家人以及聲援人士最後不敵警方優勢,在10時放棄堅守讓警方以及拆除隊進入屋內。王家成員抱著祖先牌位及過往家人遺照,痛斥北市府用暴力方式強拆家園。王家人強調,雖然家園遭拆,但仍然呼籲全國其他都更受害者捍衛自己的家園,王家人說,光榮的一仗已經打過,希望大家將今天的影像散佈出去,阻止政府繼續替建商拆除人民的財產。

眾所矚目的士林文林苑都更案,台北市政府於今天一早正式展開驅離及拆除行動,在數百警力的包圍下,最後終於在10時多將屋內人都清空,準備進行下一階段的拆除行動。 王家成員王耀德噙著淚說,雖然今天還是守不住自己的家園,但還是感謝大家的關心和參與;他強調,王家和聲援人士已經打完光榮的一仗,希望後續能將王家的遭遇透過影像、文字散佈出去,讓更多人知道政府是如何暴力對待人民。他也呼籲,社會大眾應該關注都更的荒謬,期待更多都更受害者站出來捍衛自己的權益。

目前王家人正和聲援群眾在一旁捷運高架橋下進行分享,聲援人士紛紛發表對政府的不滿。都市更新受害者聯盟等聲援團體表示,今天下午3時將前往凱達格蘭大道,要向馬總統說出都更受害者的血淚心聲,希望政府停止違法的都更。

 

新頭殼 newtalk 2012/3/15
都更亂圈地 受害戶批建商利用法律迫害

近年都市更新弊病叢生,飽受都市更新之擾的士林王家今(15)日在台灣都市更新受害者聯盟及立法委員的陪同下召開記者會,王家成員王耀德表示,北市政府從頭到尾都無法提出公共利益理由,卻要他們家強制加入文林苑建案的都更計畫,市府近日還發文給王家,強調319日之後將依《都市更新條例》第36條代替建商強制拆除王家建物。民進黨籍立委田秋堇痛批,政府放縱建商利用法律欺負民眾,甚至讓建商抹黑為釘子戶,她呼籲政府出面維護社會正義,不要讓都更成為黑心建商謀利的工具。

士林王家今天下午在聲援團體及立法委員的陪同下召開記者會,再度呈現《都更條例》容許建商圈地的惡例。王耀德說,王家兩棟建物被建商土地包圍,建商利用《都更條例》第25-1條將王家土地強制納入都更範圍,為了獲取王家土地的建築容積,不惜花錢買廣告、置入行銷將王家抹黑為「都更釘子戶」,最近更收到市府公文威脅要在319日後依《都更條例》第36條對王家開拆。

都市更新受害者協會成員陳虹穎表示,《都更條例》第25-1條的「強徵條款」賦予建商任意「圈地」的權力,第36條的「強拆條款」更使公權力淪為建商的打手,協助建商掃除都更的所有障礙。她強調,王家的例子並非個案,如果王家這類合法的土地及建物都會遭拆,那就代表全國人民的身家財產,隨時有可能因為都更而化為烏有。

現場也有飽受都更之害的民眾現身說法,曾經在北市新生北路有房子的李先生控訴,「我們不是釘子戶,我們不要錢,建商不可以如此污辱我們」。李先生說,他們家族住了60幾年的家,就是因為建商找來黑道威脅加入都更,在他家門口潑油漆、灑動物內臟,造成他們一家心生恐懼草草售屋。最讓人氣憤的是,從警方到市府都更處都沒有提供協助,甚至勸他們趕快搬走,令人心寒。

王家的委託律師翁國彥指出,王家於31日收到北市府通知,要他們18日前搬離,否則就會將他們房子裡的財物裝進貨櫃並拆除建物,他已經代表王家向台北地方法院聲請停止執行,因為該都更案充滿瑕疵,消防道路的寬度根本不足,如果文林苑蓋起來,對周邊居民的公共安全來說也是一大威脅。

民進黨籍立委林淑芬則痛批,《都更條例》遭到具有建商背景的立委上下其手,赤裸裸的被修改成建商好用的工具,地方政府淪為建商威脅拆除的打手。她也強調,連前行政院長劉兆玄的母親都遇過都更圈地,可見這種建商胡亂圈地的歪風之盛。林淑芬說,如果王家319日真的遭北市府動用公權力拆除,這將是全國第一例都更戶不願接受建商條件而遭拆除的例子。

被指控淪為打手的台北市政府都更處則未到場說明。內政部營建署都更小組則表示,詳細情況必須由北市府出面說明,營建署沒有既定立場。

 

NOWnews 2012/3/30
北市強拆文林苑 蔡英文:勿讓弱勢無法平衡

台北市政府前天強拆「文林苑」兩戶不願都市更新的王家祖宅,引發爭議。前民進黨主席蔡英文今(30)日觀察畫展前表示,重點在執行上,主管機關跟政府機構是否建立有效的協助機制,不會讓經濟弱勢者利益無法平衡,政府積極態度最重要。

蔡英文出席周大觀文教基金會「畫亮生命-畫動光明首展」揭幕活動,媒體詢問蔡英文對士林文林苑強制拆除看法。她表示,政府把問題導向都更相關法律不完整 但都更會面臨很多當初制訂法規沒有預期到的現象,法規不可能完整。

蔡英文表示,問題的重點在執行上,主管機關跟政府機構是否建立有效的協助機制,不會讓經濟弱勢者利益無法平衡,政府積極態度最重要。

至於何時與前行政院長蘇貞昌會面,蔡英文表示,民進黨現在內部、外部面臨許多問題要處理,「下任黨主席非常重要,對每位要參選黨主席者,都給予祝福。」

 

中央社2012/3/30
小英談文林苑 促建立協助機制

士林文林苑都更案強制拆除工作,引發爭議。前民主進步黨主席蔡英文今天表示,政府積極的態度最重要,主管機關應建立有效協助機制。

蔡英文上午出席周大觀文教基金會「畫亮生命-畫動光明首展」揭幕活動,媒體詢問蔡英文對士林文林苑強制拆除看法。她表示,政府將此問題導向為都更相關法律不完整,但都市更新過程面臨許多法規制定時無法預期的現象,法規不可能制定到「完整」。

蔡英文說,重點就在執行時中央及地方主管機關有無積極介入建立有效協助機制,使都更執行過程不至於讓經濟弱勢者沒有平衡協商的空間。

被問及何時要與前行政院長蘇貞昌會面,蔡英文說,民進黨現在內部、外部面臨許多問題要處理,「下任黨主席非常重要,對每位要參選黨主席者,都給予祝福。」

有關特赦前總統陳水扁議題,蔡英文說,她的態度一樣,需要有社會對話過程,陳水扁現在身體若真的非常不舒服,「保外就醫」是短期應優先考慮的。

至於瘦肉精美牛議題,立法院社福及衛環委員會昨天審查攸關瘦肉精美牛是否開放進口的修法。蔡英文認為,這是馬政府標準做法,沒有向人民完整說明,讓人感覺這政府不敢坦承以對、不敢承擔責任,讓人失望。

 

中廣新聞網2012/3/30
都更爭議 蔡英文:政府應有助民機制

擔任過行政院副院長的民進黨前主席蔡英文今天(三十號)接受媒體訪問時表示,許多都更相關法規在制定時無法一致,因此法規不可能制定得很完整,整個事件的重點還是在於政府有無積極介入,讓經濟能力與建商不對等的民眾能取得協助,維持雙方利益的平衡。

蔡英文說:『所以法規不可能制定到完整,重點是在執行的時候,主管機關跟政府機構,中央跟地方有沒有建立一個有效的協助的機制。』