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抗爭三年 「文林苑」王家拆了
聯合報2012/03/29
抗爭三年 「文林苑」王家拆了

歷經近三年的抗爭與兩百多位聲援民眾的徹夜守護,拒絕參與都市更新的台北市士林「文林苑」王家兩棟透天厝,昨天拆了。昨天拂曉時分,北市府出動上千名警力,其間民眾雖數度和員警發生肢體衝突,最後警方仍以優勢警力淨空現場。傍晚六時許完成拆除作業,住了六代的王宅「走入歷史」。

死守到最後一刻的王家人,在怪手開進家門前,由員警護送,淚流滿面地捧著六代祖先牌位和祖父遺照,緩緩踏出家門。王家代表王耀德痛心地說,家沒了,不知何去何從。

前晚八時許,市府將在昨天清晨拆除王家的消息開始傳開,都更受害團體、日日春、樂生青年、三鶯部落等團體,透過網路火速串連,吸引近三百名民眾到場聲援,為「拖慢」員警強制驅離的速度,聲援民眾更以鐵鍊、繩索串起彼此。

夜愈深,不見任何動靜。現場人員高舉「請坐下、放低音量」的牌子,只聽到捷運淡水線列車不時疾駛而過的聲響。聲援民眾輕鬆聊天,還有人喝著小酒,陪王家人守夜。

凌晨二時許,員警現身王家附近,入睡民眾紛紛驚醒,原本談笑的聲響突然中止。聲援群眾立刻聚攏「就戰鬥位置」,進行沙盤推演。

警力自四面八方迅速湧入,凌晨二時卅分,現場已部署近千警力;保一總隊警車也開始集結,群眾鼓譟不已,不時傳出「警察來了!」的聲浪。

四時卅分許,在外圍待命的員警手持盾牌進入王家四周,五時卅分,警方以盾牌人牆和搭建施工鐵圍籬的方式,步步逼近群眾,「強拆違憲,和平守護」口號畫破寧靜清晨,民眾手勾著手,緊靠在一起;二樓的民眾則拿起鍋爐,大力敲打。

雙方僵持近半個小時後,警方開始抬人,強行拉出抗議者,現場爆發第一波衝突,尖叫「警察打人」的呼喊聲此起彼落。直到九時卅分許,警方突破人牆,並以電鋸強拆王家其中一戶大門。隨後警方更以強行破窗、撞門等方式,進入王家第二棟透天厝。

上午十時廿分,王家十餘人捧著祖先牌位步出王家。搬家公司也立刻進入屋內幫忙「搬家」,下午一時卅分開始拆除,傍晚六時許完成所有拆除作業。

 

聯合報2012/03/29
王家:從頭到尾都沒同意參與都更

抗拒被都更的王家,在警方強行破窗、撞門,並出動怪手、消防車等強力手段之下,昨天終於拆了。王家人何去何從?王家成員王耀德說,未來將借住在友人家中,並考慮在原來的家門前搭帳篷,來個長期抗戰。

對於建商聲稱,王家僅是都更價碼談不攏,所以成了「釘子戶」,甚至獅子大開口要價兩億元。對此,王廣樹強調,從來沒拿過建商一毛錢,打從一開始就明白表達「不參與都更、不合建、不要錢」的立場,這一切都是建商在抹黑。

王家的兩棟透天厝住了兩戶人家,共十一人。王廣樹一家四口是平凡人家,王廣樹任職鋼鐵工廠,小兒子王耀德是淡江大學建築所畢業,後來在建築師事務所工作。另一戶是王廣樹的嬸嬸王楊玉美一家居住,總共七人,也多從事鐵工、管理員等職務,收入並不算高。

王耀德表示,他們家從清代就一直居住在士林,都一百多年了;阿公去年過世時,還交代要把房子留給子孫,就是希望一直傳下去,所以從頭到尾都沒同意都更。他說,北市府如今強拆家園,實在不知道該怎麼和阿公交代,念建築又怎麼樣?還不是保不住家園。

王廣樹的姊姊王儷錦憤怒地表示,只要一閉上眼,就想到警方強行破窗、撞門闖進家門的那一幕;尤其是警方居然從二樓窗戶直接爬進來,並隨意將東西打落在地,和強盜無異。

 

聯合報2012/03/29
學者綁鐵鍊擋拆 施正鋒怒辭北市顧問

許多人關心北市士林文林苑都更案,前晚網友在網路上發起串連,近三百位民眾到場聲援,包括立委林淑芬、尤美女等人,也組成人牆阻擋員警「進攻」。東吳社會學系副教授石計生更用鐵鍊把自己綁在王家大門前。

北市府強力拆除「釘子戶」,不少人連夜趕來相挺。中山大學碩一生邱奕城表示,在網路上一看到王家要被拆的消息,立刻趕搭高鐵北上,儘管無法改變王家被拆的命運,起碼讓外界聽到王家的聲音。優勢警力將現場抗議學生和群眾以公車載往木柵和青年公園。

在王家前守了一整夜的石計生表示,身為社會學的老師,看到不公不義的事情當然要站出來;沒想到台灣在解嚴卅年後還會出現這麼野蠻的事情,這是民主社會的不幸。

東華大學教授施正鋒昨天從花蓮趕到王家聲援。他原本擔任北市府市政顧問,為表對強拆的不滿,在臉書貼出「北市政府悍然堅持拆除士林拒參加都更王家,嚴重侵害人民基本權利,本人公開宣布辭去台北市政府顧問一職,以表抗議」,不少網友按讚。

施正鋒質疑,人民的財產權怎麼可以「多數決」?這樣的都更根本就是擾民;北市府這麼傲慢,他拒當北市府的市政顧問。施正鋒強調,憲法保障人民的財產權,在國外,即使是貧民窟、違建,只要不是快要倒塌的危險建築,都盡量不拆;如今王家不偷不搶,家園卻被拆,簡直是「禍從天降」。

OURs都市改革組織理事長黃瑞茂質疑,都更應該是讓都市更美好,如今卻演變成人權問題;為什麼人民沒有對都更說「不」的權利?

現場有不少學生頻頻向王家人大喊「加油」。台藝大視傳系三年級的方曲個子瘦小,面對員警的強制驅離毫不害怕。方曲強調,她從網路上看到王家的情況很緊急,立刻決定來聲援,台北好像回到戒嚴前,實在誇張。

 

聯合報2012/03/29
學者:文林苑案大埔「城市版」郝是軍閥

「馬英九還我家!」文林苑都更案王家被強拆後,王家人昨天下午前往凱達格蘭大道抗議,希望馬英九總統管管郝龍斌市長。現場近百名學生也到場聲援,高喊「鴨霸都更」、「民主已死」。王家人批評,中央放任北市府鴨霸都更、強拆民屋卻坐視不管,要求士林文林苑案必須重審、立即修改都市更新條例,也不排除持續抗爭。

另外,立法院內政委員會今天將邀內政部警政署、台北市政府警察局官員列席,對文林苑都更案執法備詢。

包括金馬獎導演戴立忍、民進黨立委尤美女及學者都前往凱道聲援。台北大學不動產與城鄉環境系副教授廖本全形容,這已是苗栗大埔事件的「城市版」,台北市長郝龍斌「根本就是道道地地的軍閥」。

廖本全質疑,郝龍斌說「一切依法行政」與苗栗縣長劉政鴻當年強徵大埔農民良田時所言如出一轍,規範更新行為的法律如今變成「制度暴力」,完全沒公共利益,只有建商利益。

廖本全說,人民「能用的途徑都用了」,如今要看政府態度;中央政府應立即推動修法,檢討都更條例第廿五條之一及第卅六條有關多數決的惡法,並立即要求各地方政府停止任何有爭議的都更案。

「今天是台灣歷史上人權最黑暗的一天!」政治大學地政系教授徐世榮批評,「多數決」已凌駕一切成為建商徵收、亂圈地的藉口,都更條例強調的是公共利益,但北市府宣稱「多數人利益」卻未必是公共利益。

台灣都市更新受害者聯盟研究員陳虹穎質疑,究竟是怎麼樣的官商利益讓王家人成為「都更惡法」下的犧牲者,希望未來不再有被迫都更而遭拆屋的受害者。建築師呂欽文表示,這起文林苑屬於街廓改建,並不是「都市計畫」,此案未涉及「公共利益」。

 

聯合報2012/03/29
老厝兀立商場前 美釘子戶典範

美國的「最牛釘子戶」、八十六歲的艾狄絲.梅斯菲爾德老太太,二○○八年如她所願,在她的老房子裡與世長辭。她二○○七年拒絕建商給她的一百萬美元(新台幣三千萬元)補償金,堅持不賣房子,贏得她所居住的西雅圖巴拉德區居民讚賞,並被美國媒體譽為典範。

當台灣近來討論都市更新問題時,美國這位老太太的故事也透過網路,老房子突兀立在商場前的照片,在台灣網民間大為流傳。

梅斯菲爾德老太太說:「我不要搬家,我又不需要錢,金錢對我沒有任何意義。」她繼續住在她又小又舊的房子裡,忍受四周蓋起水泥高牆,距離她的廚房窗戶只有幾英尺。

西雅圖郵訊報報導,二○○七年,西雅圖一家開發商計畫興建商業廣場,遇到不願搬遷的梅斯菲爾德老太太。建商將補償金提高到一百萬美元,是老太太的建物與土地價格的八倍,她都不為所動。

最後建商讓步,變更設計圖,讓梅斯菲爾德的老房子突兀地處在商業廣場上,美國及國際媒體認為,這是小蝦米對抗大鯨魚的典範。

梅斯菲爾德沒有親人,商業廣場興建計畫的資深總監馬丁後來與她變成好友。馬丁接送她看醫生、剪頭髮、到雜貨店買生活必需品,照顧她一直到她過世。梅斯菲爾德甚至寫遺囑將房子贈給馬丁;房子隨後賣給另一家公司。

最後的買主決定保留梅斯菲爾德老家的外觀,內部重新裝修成為辦公室,並將房子以兩層樓高度的公共空間架起,讓房子與周圍的商店齊高。公共空間命名為信條廣場(Credo Square),以紀念堅守原則的梅斯菲爾德。

建商讓步,讓梅斯菲爾德老太太的房子處在商業廣場上。

 

NOWNEWS 2012/03/29
不照遊戲規則 王家未同意建商先開賣惹議

台北市政府動用公權力士林王家引發爭議,其中一項就有人質疑,為何王家仍未簽同意書,建商就可以先開賣文林苑建好後的預售屋?樂揚建設發言人鄒雪娥表示,只要拿到建築執照,建商就可有銷售行為,一切都合乎法令。

文林苑王家遭強制拆遷一案,有人質疑建商先搞定絕大多數拆遷戶,把未同意都更的王家也劃入都更範圍,然後就開賣文林苑建好後的預售屋,才會讓事情演變到不可收拾,最後還要動用到政府公權力強制拆遷。

針對外界質疑,樂揚建設發言人鄒雪娥表示,依法只要都更案通過、建商拿到建照後,就可有銷售行為,當初並不知道協調過程會這麼不順利。鄒雪娥表示,建商行動一切都合乎法令,否則市政府不可能幫忙拆遷。

北市府都更處長林崇傑表示,文林苑在91年被劃為更新地區,96年提出概要計畫,1年後事業和權利變換計畫,取得7成以上住戶同意,遠超於法令規定的60%,之後還有公開展示和公聽會,但王家當初都沒參與,卻在整個計畫拍板後1個月,才提出異議。

林崇傑說,像一旁的郭元益大樓因為是新建物,一開始就沒被納入,而北側其他住戶,比王家早了整整2年半提出異議,後來也如願被排除,建商明知王家是個燙手山竽,卻怎麼也不肯修改設計。

至於建商未取得王家同意就開賣預售屋一事,林崇傑表示因為都更條例並沒要求百分之百同意的,因此只要建商依法取得60%住戶同意,市政府就可以核發建照,建商也可以開賣預售屋。林崇傑坦承,法令間確有一些模糊空間。

台北市都市發展局局長丁育群強調,發給建照後即可開賣預售屋,是法令規定的內容,政府不能叫建商不要賣,「否則人家打訴願我們會輸。」

政大地政系教授徐世榮對此痛批,現行都市更新條例等於是開了一道後門,容許建商通過一定門檻後,讓建商合法強行徵收土地,行同政府幫助建商掠奪不同意戶的私有產權。

都市更新受害者聯盟理事長彭龍三也表示,一般建案實施者,必須拿到全部土地的使用同意書後,地方政府才會發給建照,但是都市更新的實施者卻不需要拿到「全部」的土地使用同意書,就能拿到建照,有了建照就能賣預售屋,結果就是像王家這樣,建商能依法合法賣掉別人的產權。

面對文林苑爭議,有都更業者就私下表示,雖然都更條例規定允許建商,只要取得部份住戶同意就可以申請建照並開賣,但實際執行上,為了避免出現像現今士林王家這樣的「釘子戶」爭議,建商會大多比照傳統建案,取得全體住戶的同意書後才會推建案並開賣,算是都更業界的「遊戲規則」。

萬一真碰上怎麼樣都不肯賣的類似釘子戶,建商大多也會乖乖認賠變更設計,或是「私下調解」,樂揚就是不照遊戲規則走,還找市政府幫忙拆遷的,會惹出爭議是理所當然的事。

建商沒搞定住戶前就先賣屋,合法卻不合理,北市府打算率先向中央提議修法,避免再有第二個王家。

 

NOWNEWS 2012330
林淑芬:郝龍斌親自指揮拆王家 內政部長也沒輒

文林苑都更案,民進黨立委林淑芬在拆除當天,也到現場關切。她在29日晚間上《大話新聞》除了還原當時現場狀況,她更在節目中爆料,她在拆除前曾向內政部長李鴻源報告現場狀況,但李鴻源卻回應:整件事就是由台北市長郝龍斌親自授意、指揮。

林淑芬表示,當天早上到文林苑現場聲援時,看到鎮暴警察已包圍王家,即撥打電話給李鴻源,請他向市府了解狀況。但令她驚訝的是,李鴻源不久後回應她:本次拆除工作是由郝龍斌親自授意、指揮,因此李鴻源無法插手。對照郝龍斌在拆除當天冷靜強調依法行事,但在後一天,召開記者會對這件事表達遺憾,態度迥異,令人匪夷所思。

林淑芬還提到,當天現場並無人持武器,僅有學生靜坐,過程和平,卻有鎮暴警察待命,更別說那些學生被暴力對待了。北市府為何要用這種方式對待抗爭民眾?加上用圍籬阻擋記者與其他民意代表進入,北市府到底認為「有什麼不能拍的?」她更批評,這樣如此粗魯的行為,怎麼會出現像台灣這樣的民主國家?

文林苑在28日進行強制拆除,過程中警方大動作驅趕聲援學生與民眾,粗暴手段弄傷不少學生,並將他們載至木柵動物園、中正紀念堂等地「丟包」。當天警方干擾媒體,甚至動手搶攝影記者的攝影機,警政署長王卓鈞不得不道歉。另外,因被重砲抨擊而落淚的都更處長林崇傑也上《2100全民開講》表示,他們是依照上頭長官行事,他們也是依法執行。

 

中央社2012/03/29
文林苑案 北市:執行很無奈

台北市都市更新處長林崇傑今天指出,北市府執行都更條例第36條規定(代為拆遷)的確很無奈,但面對這樣的法律條件,市府做這個決定實在是不得不為的決定。

林崇傑說,依都更條例第32條規定,只要實施者(建商)申請,就需在6個月內執行,但可展延2次;換句話說,行政機關在一年半內一定要執行。為審慎起見,北市府對文林苑案一直進行溝通協調,到去年9月已經超過期限,還再次行文內政部營建署,詢問是否繼續進行。

他指出,營建署在民國100929日回函明確表示,執行都更條例第36條,是「地方主管機關應負有之一定作為的法定義務」,市府所為都是依照中央訂定、立法院三讀通過的都市更新條例進行,而都更的所有程序、作為,都是由營建署做解釋,市府也一切依照中央規定的步驟及規定來進行。

林崇傑表示,希望比較持平地將文林苑都更案回到體制上、法理上來討論,台北市政府其實並不想執行都更條例第36條,但面對這樣的法律條件,加上這個案子38戶裡有36戶遲遲沒法進駐,面對他們的訴求,市府做這個決定實在是不得不為的決定。

林崇傑說,他在上任後的第一年就拜會過內政部營建署,反映都更條例第36條規定每半年就要進行代執行是不可能的,但營建署很清楚的說那是「地方怠惰」。

他認為,營建署的說法對地方政府來說非常不公平,而且在過去兩年內,北市府跟中央提起都更條例修法,至少去函34次以上,卻沒有一個建議條文被中央採納。身為地方執行單位,在這樣的情況下,還是得依照現在的法令,依法執行。

林崇傑指出,都更條例第36條訂得很清楚,是地方政府一定要執行的法定義務,在都更條例未修正前,市府仍要執行,但台北市審慎訂定補充規定,把代為拆遷執行門檻拉得非常的高,也就是要「九成以上、五戶以下」,才會執行,目前會持續向中央反映,希望對都更條例儘速進行通盤檢討。

 

聯合報2012/03/29
文林苑爭議 網友醞釀罷免郝龍斌

文林苑都更案引發爭議,許多反彈聲浪直指台北市長郝龍斌,甚至已有網友醞釀發動罷免。一年多前與郝龍斌競選台北市長失利的行政院前院長蘇貞昌,今晚受訪時表示:「做事情應有長遠想法,且應尊重各種方面,而不是一意孤行。」

北市府動用警力執行文林苑都更案強拆王家,引發不少民眾憤怒。有網友認為應該Do something(有所作為),在臉書號召:「提案罷免郝龍斌如何?」

依公職人員選舉罷免法第七十六條,「公職人員之罷免,得由原選舉區選舉人向選舉委員會提出罷免案」。罷免案的提議人,人數應為原選舉區選舉人總數百分之二以上;罷免案的連署人,人數應為原選舉區選舉人總數百分之十三以上。

但罷免案的門檻不低。法律規定,罷免案投票人數不足原選舉區選舉人總數二分之一以上或同意罷免票數未超過有效票數二分之一以上者,均為否決。亦即,需要五成以上投票率,且有效票五成以上贊成罷免,才算罷免成功。

 

經濟日報2012/03/29
綠委:都更條例釋憲與修法同時進行

針對北市府強拆文林苑都更案,立法委員陳其邁、鄭麗君指出,都市更新條例的規定明顯違憲,且極度不重視弱勢者權益,將提出修法,並就相關違憲條文聲請大法官解釋,修法與釋憲程序同時並行。

陳其邁指出,自都更條例自1998年通過後,文林苑是北市府首次動用警力驅離民眾、強制拆除的案例,目前都更條例第25條之1、第32條及第36條所形成的規範結構不僅無法尊重人民對財產的支配權利,亦無合理的補償機制。

 

中廣新聞網2012/3/29
文林苑強拆拒遷戶 北市:檢討都更條例

文林苑都更案,北市府昨天(二十八號)依據都市更新條例第三十六條,對不願搬遷的王家,執行強拆,也引發外界對於都更條例的重新檢討聲浪,包括王家不願參與都更,為什麼被劃進都更範圍?業者在協調都更過程,儘管已經拿到建照,是否就可以進行房屋預售?還有政府代為執行強拆比例,是否不恰當?北市府都更處表示,會進一步檢討,也會建議中央檢討都市更新條例。

文林苑都更案,因為王家兩戶不願參與都更,被視為拒遷戶,北市府二十八號大動作依照都市更新條例第三十六條,執行強制拆除,也正因為不滿王家被強拆,數百名學生、抗議群眾前往王家聲援,也引發外界對於都更條例的重新檢討聲浪,尤其文林苑都更案,不願參與都更的王家,為什麼被劃進都更範圍?建商在協調都更過程,就開始進行房屋預售?還有政府代為強拆比例,是否不恰當?北市都發局都市更新處長林崇傑說,都更處已經針對都市更新條例是否需要檢討,開始著手討論,例如這次輿論爭議較大的問題,就是建商在都市更新協商過程,為什麼就可以預售,依據建管法規,建商取得建照,就可以銷售,在都更條例及建管法規兩個法系之間,是否需要檢討,要盡快討論。

處長林崇傑說,目前臺灣進行都市更新的縣市只有台北市及新北市,會建議中央進一步檢討都市更新條例、以及都更比例,而除了檢討法令,對於許多民眾不瞭解自己的權益、及繁雜的都更程序,北市府已經就都更過程,從單元、概要、事業計畫、到權利變換的都更程序,讓民眾知道需要注意什麼,製化相關程序的提醒事項。

 

中時電子報2012/3/29
爭議二/王家獅子大開口? 王家:為逼退都更 才開天價

外傳王家人要求五億的高額賠償金,價碼談不攏才拒絕參加都更案。建商說,建造成本十億多,王家人要五億,已超出他們的能力範圍,「根本連談都不用談」。但昨日王家人則駁斥,他們根本不想參加都更,才會開天價要建商知難而退。

王家人拒絕搬遷,曾開出兩億和五億的價格,被認為是「貪婪的釘子戶」。樂揚建設發言人周雪娥說,跟王家人協調過程中,他們親筆寫資料、蓋章,前後要求兩億或五億的價格,這些都有資料留存下來。周雪娥說,王家人核定價格是七千四百萬,王家人卻開出兩億或五億的價格,除公司無法負擔外,其他地主也不會接受。甚至拆除令下來後,還努力跟他們協調,最終都沒有結果。

面對外界「貪婪」質疑,王家則表示,他們就現有土地坪數、容積率等計算價值,得出約一億七千多萬元的價值,才會出現「兩億說」。但不管兩億或五億,都是因為不想參與都更,是因「權利變換」制度關係,才故意提出建商不可能答應的高門檻條件刁難。

 

中國時報2012-03-29
爭議三/沒提出異議就是同意? 彭龍三:王家始終沒簽同意書

文林苑都更案過程中,王家人並未提出異議,僅向台北高等行政法院聲請市府停止執行拆屋,遭法院駁回聲請;王家人上訴最高行政法院,最終裁定上訴駁回。對此台灣都市更新受害者聯盟理事長彭龍三說,沒簽同意書卻要被認定同意,非常可笑。

王家人曾說,建商在都市更新事業綱要和都市更新計畫兩階段的公聽會時,刻意忽略通知王家,直到權利變換階段才通知王家,疑似違反程序,況且他們也都沒收到公聽會的通知書。但最高行政法院裁定書指出,公聽會通知信送達後,就已產生效力,王家人是否參加公聽會是自己的權力。

最高行政法院裁定書指出,市府要求王家人搬遷,但當時王家人沒有提訴願,就不可提行政救濟,因此,事後王家人向法院聲請暫緩執行拆遷,已經「於法不合」;台北市都更處也說,這個案件只要放棄救濟程序,都市更新及爭議處理審議會即會決議維持原核定計畫內容。

彭龍三則認為,王家雖未正式向市府提出異議,但一開始就已向建商表明不願意參與都更,才會從頭到尾都沒簽下事業計畫同意書、參加公聽會。

 

中國時報2012-03-29
郝:照顧多數人權益 必須抉擇

台北市政府強硬拆除王家,市長郝龍斌成箭靶,晚間聲援王家的民眾也轉到凱道抗議,痛批市府蠻橫。郝回應,搬離家園兩年多的居民,一直有家歸不得,市府必須依法執行,照顧多數人權益。

王家昨日被拆除,郝龍斌出席演習會議時表示,市府花兩年多時間協調,不能為了兩戶人家,讓已搬離家園兩年多的卅六戶、一百多位居民,一直有家歸不得。

他強調,在五%和九五%人數之間,市府必須抉擇,依法執行才能照顧多數人權益。

昨日王家人抱著祖先牌位哭泣,學生被驅離現場,社會觀感極為不佳,郝龍斌昨日下午又說,市府是為了保護大多數人權益,在最高行政法院作出裁定後,才依法執行公權力,整體而言,昨日執行公權力過程尚稱平和、順利。

外傳王姓一家人昨晚無家可歸、市府沒後續安置作業,市府說,建商已有安置計畫,兩個月內居住在附近的旅館,之後每個月提供三萬五千元的租屋補貼,補助時間長達三年,並非外傳讓他們自生自滅。

另北市都市更新處也說,市府依法受理都更案申請,在擬訂與審議期間,都會舉辦公聽會等,告知所有權人計畫內容,所有過程公開且透明。都更處強調,「都市更新條例」經由立法院三讀通過後、總統公布施行,市府一直以來都是依都更條例及相關子法規定辦理。

 

中國時報2012-03-29
官員:不拆屋 市府會被告到監院

「不拆王家屋、市府會被告到監察院。」某官員直言,根據法令,市府早就該這麼做,若不拆屋,公務員肯定會惹上麻煩、官司,還對不起配合都更案的卅六戶居民,甚至未來都更案都無法順利推動。

文林苑都更案是燙手山芋,市府小心翼翼處理。日前最高行政法院駁回王家上訴後,行政程序完備,市府即已沒有不拆房屋的理由。三月十九日市府發布最後通牒,但處理過程十分小心,對外始終說「隨時拆屋」,不願正面回應何時拆屋。

據悉,市府早就決定昨早拆屋,只是擔心引起更大紛爭,不願提早對外宣布。甚至前晚出現拆屋訊息,市府官員僅淡淡說:「夜深了,家不會倒。」還無奈說,原本九十八年就該拆屋,希望建商和王家取得共識,撐了兩年多,才會到了不得不拆的地步。

市府官員說,依照法令規定,建商要求代為拆除,市府若繼續拖延下去,一旦建商告到監察院,市府就會被告瀆職和行政怠惰。加上卅六戶居民「也有動作」,希望早日拆屋蓋新家,最終市府才斷然決定「依法執行」,為大家解套。

官員無奈說,依都更條例規定,只要八成住戶同意,就可執行都更案,但「北市把同意都更比例調高到九成,條件比外縣市更加嚴苛」,也擔心不拆屋的話,未來北市都更案都出現拒遷戶的問題,讓都更案遙遙無期。

外界質疑,王家不願都更,為何硬要劃進都更範圍,還引用國外圖片說明。據悉,市府曾動之以情跟建商溝通,希望創造雙贏的局面,但建商二月發函給市府,表達堅持不願變更都更範圍,官員直言:「已仁至義盡了。」

 

中國時報2012-03-29
想回家的心情 錯綜複雜 拆遷悲喜劇 有人哭泣有人笑

王家人昨日抱著祖先牌位哭泣,但也有等了三年的都更同意戶笑了。有同意戶昨天到場了解情況,看見怪手拆除王家覺得很欣慰,「回家」總算是近在咫尺;也有人眼眶泛紅說,即使想早點搬回新家,看見王家被驅離很不捨。

市府十九日起可依法拆除王家,卻遲遲未執行,都更同意戶心裡著急,日前還舉辦記者會向市長郝龍斌喊話。市府昨日終於強制拆屋,同意戶謝春嬌到現場觀看,她說,覺得很開心,但絕對不是要跟王家對立,只是單純想找「回家的路」。

謝春嬌又說,許多搬出去住戶都在外租屋,以她家為例,家中六口人,過去這段時間都住在二層樓、近卅坪的租屋處,空間比原本的家小很多。市府終於執行公權力,讓她彷彿看見未來的家,接下來等待興建的時間也就不算什麼。

同意戶李彩雲昨日得知市府拆除王家,第一時間告知年近八十歲的母親,李媽媽當場激動地流下淚來。

李彩雲說,母親洗腎八年,過去都由她照顧,後因配合都更搬家,不得已將媽媽送進安養院,希望趕快有舒適的新家,把媽媽接來照料。

但對於王家被強拆,她說心情「錯綜複雜」,因不願看到警方架離學生、王家哭泣的畫面。但她說自己「只是想趕快回家」,並強調市府應等所有人都同意再拆遷,才不會造成對立的局面。

民眾吳小姐的叔叔也是都更同意戶,今年八十多歲。吳小姐說,叔叔看到市府執法,心裡很欣慰,覺得又往「家」前進一些。

 

中時電子報2012-03-29
拆除現場 年輕人的背包肩帶被扯斷了

年輕人昨天深夜從臉書上得知台北市政府即將對士林王家展開強拆行動,他於是抄起背包來到士林,與其他先後來到的朋友、陌生人一起在王家守夜。清晨,他和在場的兩三百人被近千名警察、公務人員層層包圍,緊接著佔據絕對優勢的警察在上級一聲令下開始強行清場,將四層包圍圈內手無寸鐵的他們強行拖拉到路旁待命的公車上,限制他們的行動。之後公車在警力戒護下從士林開往自由廣場。

在拉扯過程中,年輕人的背包肩帶被扯斷了,無力地垂在身後像一聲長長的嘆息。他搭上捷運再度回到士林現場,和相同遭遇的其他人互問平安。這時候他的手機響起,或許是父母或許是關愛他的人。我沒事啦,他說,真的沒事,沒有受傷....。不想電話那頭的人擔心吧,他沒提到背包的事。

那種尼龍揹帶被扯斷得花多大的力氣?他看來清瘦的身軀當下承受多大的衝擊?

「被架進公車以後,你知道警察跟我說什麼?」年輕人在研究所唸電影,於是我們多聊了幾句。「警察對我說:不要浪費力氣了啦,車上又沒有攝影機,沒有人在看了啦!」

驀地一股酸楚氣味哽上鼻腔,還好我戴著墨鏡,他看不見我濕潤的眼睛。

 

中央社2012-03-29
文林苑都更案 抗議者揚言自殘

文林苑案後續風波不斷,今天下午有1名自稱是都更受害戶的王姓男子,前往王家拆除現場,持水果刀揚言自殘;支持拒遷戶王家的學生,也前往北市府前抗議、喊口號。

台北市警方指出,下午2時許,有1名自稱是都市更新受害者,年約40多歲的王姓男子,前往王家拆除地點,持刀揚言自殘,在場員警和他斡旋近1小時後,將他帶回偵訊。

警方說,王姓男子自稱曾在建設公司任職,因為王家遭拆,讓身為都更受害戶的他,感同身受,才到場持刀意圖自殺,今天訊後依社會秩序維護法將他函送士林地檢署偵辦。

而支持王家的40多名學生,下午近4時也出現在市府仁愛路門口前,高喊口號,並舉布條抗議,由於當時市府1樓正在舉行記者會,市長郝龍斌出席,學生們開始大喊,「市長出來」。

學生代表在場發送文宣提出訴求,希望修改都市更新條例,以國賠方式賠償王家人,在都更條例爭議未解決前,市府不得繼續使用現行法規。

 

中時電子報2012-03-29
文林苑建商樂揚建設 承包市府集合住宅

士林文林苑都更案最後「釘子戶」昨(28)日晚間八點夷為平地了,但該起都更案建商「樂揚建設」的都更計畫才正開始。

據了解,樂揚建設除了文林苑都更案,尚還承包市府其他六個都更案,除了文林苑拆除完畢外,其他建案皆還在審核階段;巧合的是,樂揚建設也負責台北市政府推動的大同區集合住宅案。

據了解,樂揚建設除士林文林苑之外,尚有「圓環承德」、「長安四」、「新店寶強」、「西湖案」、「合庫長春」、「西寧北路」共七個都更案,除了文林苑的階段標明為「代拆」之外,皆停留在「事業暨權變計畫審議會階段」、「事業暨權變計畫簽核公展階段」、「事業計畫簽核公展」及「劃定審查階段」。七個都更案中,又以「文林苑」涉及原住戶最多,包括王家在內共38戶,其他依序22戶、8戶、14戶、8戶、4戶、3戶。

 

中廣新聞2012-03-29
李鴻源:文林苑案是居住不正義表象 要檢討

台北市文林苑都更案拆除作業引起軒然大坡,內政部長李鴻源今天在立法院答詢時表示,文林苑案就是一個居住不正義的表象,究竟哪個環節出了問題,內政部將在一個月內針對這項個案提出檢討報告。

住在台北市文林苑都更用地上的王姓人家無意參與都更,在全案的行政流程上卻被當成同意,而在建商透過市政府進行拆除作業時引爆衝突。內政部長李鴻源二十九號在立法院內政委員會面對立委答詢時指出,這是居住不正義的表象。

多位立委質詢時都關切文林苑都更案,內政部長李鴻源和營建署署長葉世文答詢時表示,目前最大的爭議是王姓居民在都更案審議過程中沒有參與協調會,所以沒有正式表達不同的意見。因此現在要釐清的是,王家有沒有表達不同意,或者沒有表達就被當作默認?沒有表達意見是否能當作同意,也是可以討論的地方。

內政部將在一個月內將調查結果以書面報告送交立法院,營建署未來也會將這起案見當作未來處理類似案件的重要案例。

 

 

中廣新聞2012-03-29
文林苑都更爭議 陳沖:都更條例應檢討修法

台北市政府強制拆除文林苑都更案的釘子戶,引發社會爭議。行政院長陳沖認為,都更條例已經多次修正,整體的邏輯恐怕已經不完整,加上法律的環境、思想,以及行政程序的處理概念可能已經改變,因此他在去年就已經建議內政部是否提出整體的修法,他認為這不只是台北市政府的問題,目前內政部還在研究中。

台北市政府強制拆除文林苑都更案中不願搬遷的王家,引發社會爭議,行政院長陳沖表示,都更條例的相關條文經過多次修訂,已經考慮到人情,警方是依照規定一步一步處理,從表面看來「條文是合法的」;至於事件的經過,陳沖說他沒有看到詳細的過程與背景,也難以評論。

但是針對都更條例本身,陳沖認為都更條例多年以來已經修了至少8次,整體邏輯恐怕已經不完整,另外,多年來行政程序法等法規逐步完成,對於行政程序可能已經有不同的概念,他認為如果要達到都市更新的目的、同時考慮民眾和政府的權益,對於法律的環境、思想是否改變,也應該考慮,因此在去年就已經建議內政部,應該檢討整體的立法邏輯,是否已經在修法的過程中出現偏差?他認為這不只是台北市政府的問題,目前內政部也還在研究中。

對於外界質疑都更過程中,民眾因資訊不對等而可能處於弱勢,陳沖認為應該是「知識不對等」他舉例有人發現都市更新的商機,因此認真研究都更條例,一般人和熟悉內容的人交易,就會出現知識不對等的狀況。不過他指出,法律既然訂有說明會等程序,就是要儘量改善資訊的落差,改善這種不對等的現象。

 

中央社2012-03-29
都更條例 陳()促研究修法

台北市士林區文林苑都更案,引發對都市更新條例的討論。行政院長陳()今天說,他去年已請內政部重新檢視都更條例,要達都更目的,也要考量民眾與政府權益。

()中午出席「國產畜禽安全衛生」記者會,會後被問到都更案時表示,都市更新條例民國87年公布施行,之後經過多次修正,整體法律邏輯可能有偏差,甚至不完整。

因此,陳()說,他去年在行政院副院長任內,已請當時的內政部長、現任行政院副院長江宜樺重新檢視都更條例;要達到都更目的,也要考量民眾與政府權益。

媒體詢及,資訊不對等情況下,民眾權益可能被犧牲。陳()說,都更會通知民眾開座談會,有時不見得是資訊不對等,應該是「知識不對等」。

他表示,都更條例施行時,一開始沒人做,有人研究後發現有商機,因此,跟認真研究的人交易,就是不對等;他不敢講資訊不對等,至少是知識不對等。

針對台北市政府處理文林苑都更案,陳()認為,就法律程序而言,台北市政府勝訴,依都更條例,縣市主管機關不得拒絕。

 

中廣新聞2012-03-29
文林苑強拆拒遷戶 北市:檢討都更條例

文林苑都更案,北市府昨天(二十八號)依據都市更新條例第三十六條,對不願搬遷的王家,執行強拆,也引發外界對於都更條例的重新檢討聲浪,包括王家不願參與都更,為什麼被劃進都更範圍?業者在協調都更過程,儘管已經拿到建照,是否就可以進行房屋預售?還有政府代為執行強拆比例,是否不恰當?北市府都更處表示,會進一步檢討,也會建議中央檢討都市更新條例。

文林苑都更案,因為王家兩戶不願參與都更,被視為拒遷戶,北市府二十八號大動作依照都市更新條例第三十六條,執行強制拆除,也正因為不滿王家被強拆,數百名學生、抗議群眾前往王家聲援,也引發外界對於都更條例的重新檢討聲浪,尤其文林苑都更案,不願參與都更的王家,為什麼被劃進都更範圍?建商在協調都更過程,就開始進行房屋預售?還有政府代為強拆比例,是否不恰當?北市都發局都市更新處長林崇傑說,都更處已經針對都市更新條例是否需要檢討,開始著手討論,例如這次輿論爭議較大的問題,就是建商在都市更新協商過程,為什麼就可以預售,依據建管法規,建商取得建照,就可以銷售,在都更條例及建管法規兩個法系之間,是否需要檢討,要盡快討論。

處長林崇傑說,目前臺灣進行都市更新的縣市只有台北市及新北市,會建議中央進一步檢討都市更新條例、以及都更比例,而除了檢討法令,對於許多民眾不瞭解自己的權益、及繁雜的都更程序,北市府已經就都更過程,從單元、概要、事業計畫、到權利變換的都更程序,讓民眾知道需要注意什麼,製化相關程序的提醒事項。

 

中央社2012-03-29
都更條例 立院促政院提修法

台北市文林苑都更案引發爭議,立法院內政委員會今天通過民進黨籍立委陳其邁等人臨時提案,要求內政部於6個月內提出行政院版都市更新條例修正草案,以維護人民權益。

立法院內政委員會今天邀請內政部長李鴻源,就「如何落實居住正義及政府當前住宅政策推動現況及未來規劃情形」專案報告。

民主進步黨籍立委管碧玲質詢,文林苑是建案還是都更案?建案對市容有沒有改善?她拿出營建署都市更新網網頁擷取的資料指出,文林苑都更案相關資訊顯示,全案可以為政府節省新台幣2.48兆元,是「非常荒唐的資料」。

管碧玲說,文林苑都更案留設公益設施、開放空間、協助開闢公共設施的面積都是0,卻說全案可以為政府節省2.48兆元,根本是不實宣傳。

營建署長葉世文表示,相關資料是台北市政府都市發展局提報的,網頁資訊會再仔細檢討。對2.48兆元這個數字,李鴻源也認為「不太可能」,允諾會把所有資料確實調查。

此外,管碧玲問到警方執勤失當的部分,李鴻源要不要道歉?李鴻源說,當然。

內政委員會並通過提案,要求內政部2週內提出文林苑都更案警方執勤檢討報告,本會期內提交內政委員會備查。

 

中央社2012-03-29
文林苑警閃光媒體 王卓鈞道歉

內政部警政署長王卓鈞今天表示,台北市士林區文林苑都更案執勤時,2名員警持手電筒照媒體攝影機行為確實不當,「我們同仁在執勤中有不當行為,我署長可以在這邊道歉」。

立法院內政委員會上午邀請內政部長李鴻源,就「如何落實居住正義及政府當前住宅政策推動現況及未來規劃情形」專案報告,內政委員會召集委員、民主進步黨籍立委陳其邁要求王卓鈞也列席。

對於昨天有2名員警用小手電筒照射媒體攝影機,王卓鈞報告時指出,這完全是個人行為,沒有任何幹部下令,但行為確實不當,將要求警政署保安組發文,以後禁止這種行為。

陳其邁質疑員警用手電筒照射媒體攝影機的做法侵犯人權,同時公布有員警在網路上留言指出,「那麼多記者在又不能直接槌他們」等文字,要求王卓鈞調查。

王卓鈞說,網路留言可以交給台北市警察局去查明,員警名單將交給內政委員會。

民進黨籍立委林佳龍則要求公布持手電筒的2名警察名字與職級,並詢問2名警察有沒有對當事人道歉。

王卓鈞表示,2名員警還沒有道歉,但警方會依規定懲處。他說,「我們同仁在執勤中有不當行為,我署長可以在這邊道歉」,2名員警部分,台北市警察局查明後會懲處。

 

中央社2012-03-29
手電筒照攝影機 王卓鈞:不當

內政部警政署長王卓鈞今天表示,警政署沒有參與文林苑都更案警方現場執勤的規劃;對於員警以小手電筒照射媒體攝影機,王卓鈞說,行為確實不當,未來將禁止這些行為。

立法院內政委員會上午邀請內政部長李鴻源,就「如何落實居住正義及政府當前住宅政策推動現況及未來規劃情形」專案報告,內政委員會召集委員、民主進步黨籍立委陳其邁要求王卓鈞也列席;王卓鈞列席報告時,做上述表示。

王卓鈞說,這次勤務是台北市政府警察局依據台北市都市發展局請求,相關執勤也有分工編組,按照計畫一共出動800名警力。

在抬離勤務部分,王卓鈞說,抬離了350人,以11輛公車疏散到木柵動物園、青年公園、木柵市區等地,全案警政署沒有參與規劃,但支援360名警力,有些是待命警力,沒有用上。

對於昨天有2名員警用小手電筒照射媒體攝影機,王卓鈞說,這完全是個人行為,沒有任何幹部下令,但行為確實不當,會要求警政署保安組發文,以後禁止這種行為。

 

中廣新聞2012-03-29
文林苑案 李鴻源:可能影響其他都更案

台北市文林苑都更案,昨天執行了王家的房屋拆除,現場有不少學生和民眾聲援。內政部長李鴻源表示,都市更新是都會區必須面對的問題,未來也將檢討「都更條例」是否有改善的空間,如果文林苑都更案後續沒有好好處理,以後其他都更案將很難推動。

台北市文林苑都更案因為王姓人家從頭到尾都不同意拆遷改建,使得整個都更案延宕兩、三年,二十八號被強制拆除。

對此,內政部長李鴻源表示,將和台北市政府檢討全案執行過程有無瑕疵,王家人的權益有沒有被告知,如果整個都更案執行過程有瑕疵該如何彌補;如果處理過程都合法,政府將會重新檢視《都市更新條例》,如何讓法規更嚴謹、避免爭議。

不過李鴻源強調,文林苑個案突顯居民是否有不被劃進都更範圍的自主權的問題,文林苑案後續如果沒有好好處理,未來其他的都更岸都會很難推動。

李鴻源:『我們很擔心假如文林苑這個案子以後沒有處理得好,大概所有的都市更新都會很難推出來。所以我相信內政部會很審慎地來檢視這個案例。』

 

中廣新聞2012-03-29
強拆拒遷戶 郝龍斌:決定相當痛苦

文林苑都更案,王家兩戶被強制拆除,引起軒然大波,台北市長郝龍斌下午緊急召開記者表示,這個決定相當痛苦,他知道這樣做兩面不討好,也坦承執行上有缺失,會建議中央盡快修法。郝龍斌強調,儘管已經執行強拆,會後續協助王家爭取權益。

文林苑都更案,北市府強拆王家兩戶拒遷戶,引發外界質疑,郝市府執法是否過當,還有都市更新條例是否有修法必要?郝龍斌二十九號緊急召開記者會,郝龍斌說,執行都更強拆,北市府的角度是以同理心,對於強拆王家,他知道執法都更是兩面不討好,對於強拆拒遷戶,這樣的決定他很痛苦,公務員也很痛苦,尤其對王家,雖然完成執法,不過北市府後續對於王家的權益,會替他們爭取。

郝龍斌說:「文林苑都更案所有的司法程序都完成,公權力的責任沒有退卻,依法行政是公務人員的義務,這是非常難作的決定,執行過程中,他很痛苦,公務員也很痛苦,尤其對王家,雖然完成執法,不過北市府後續對於王家的權益,會替他們爭取,盡可能彌補,也希望這個案子盡快更新,預計兩年住戶可以回到原住宅。」

而強拆拒遷戶,外界質疑市府執法過當,郝龍斌市長也坦承,這次文林苑執行上是有一些缺失,他呼籲中央內政部,應該盡快舉行公聽會,請學者專家研議,透過立法解決爭議。郝龍斌說,「這次執行強拆拒遷戶,北市府的確有一些缺失,北市府會建議中央內政部盡快舉行公聽會、立法研議、解決都更爭議。」

郝龍斌市長說,整個都更過程中,一般住戶與建商,資訊及專業是不對等,北市府已經在去年議會通過成立財團法人都更中心,而外界質疑,是不是今天強拆王家,明天就可能強拆我家?郝龍斌說,這是外界錯誤的理解,這是不可能的,因為都更有繁複、綿密的法令程序,對於住戶的權益保障,還有需要檢討的部分,會建議內政部盡快檢討修法。

 

中央社2012-03-29
文林苑案 郝:痛心決定

台北市政府昨天在士林文林苑執行拆除作業,引發爭議;台北市長郝龍斌今天指出,強制拆除士林王家對他來說是痛心的決定,但必須考慮其餘已拆遷都更戶權益。

郝龍斌前往台北市忠烈祠出席台北市101年春祭烈士入祀典禮,接受媒體訪問時,做上述表示。

郝龍斌說,前後已跟住戶做18次協調會,都沒辦法達成協議,但依現行都更條例,只要80%的住戶同意執行都更,政府必須強制執行公權力,而且必須考慮到其餘已拆遷住戶權益,所以進行強制拆遷。

郝龍斌認為,各界不同的意見,台北市政府都有接收到,也認為目前都更條例仍有修正空間;藉這次案例,將會請內政部召開公聽會,邀專家對於都更條例有爭議的缺失提出具體意見並進行修正。

郝龍斌說,目前台北市所訂定的都更自治條例已將條件放寬至90%住戶同意後進行強制拆遷,而且為避免業者、建商、住戶三方接收訊息不對等情況發生,北市府已成立「財團法人都市更新推動中心」,透過公權力讓程序公開透明化,並確保住戶權益。

 

中央社2012-03-29
文林苑案 郝龍斌:協調解紛爭

針對文林苑都更案,台北市長郝龍斌今天說,希望盡可能以協調方式解決紛爭,對於王家權利也會協助爭取,並呼籲內政部邀請學者舉行公聽會,修法解決都市更新條例所引起的問題。

北市府下午針對文林苑都更案舉行記者會,郝龍斌會中表示,昨天執行拆除王家動作,有部分缺失,也就是在都更條例中有關住戶權益,是有討論空間。

他說,因為住戶和建商兩造在資訊和專業上有不對等狀況,所以台北市政府去年所成立財團法人都市更新推動中心,就是希望協助住戶和建商達到對等情形。

郝龍斌指出,昨天拆除王家動作,引起社會大眾關心,但此案法院在去年8月已作出判決,執行拆除過程中,也要求同仁有同理心,但市府角色是兩面不討好。

他也呼籲內政部盡快舉行公聽會,並和學者研議,修法解決都市更新條例所引起的問題。

郝龍斌表示,建商在2年多前申請文林苑案依法代拆,市府希望盡一切可能用協調方式解決,公務員在過程中也承受壓力。

對於王家被拆,郝龍斌指出,他個人很痛苦,但在合法情形下仍要依法執行,未來將盡全力爭取王家應有權利。

 

中廣新聞2012-03-29

郝痛苦強拆 王家:那就提釋憲 暫緩都更案

文林苑都更案,郝龍斌市長今天(二十九號)表示,強拆讓他相當痛苦,今天下午都更青年聯盟及王家人,到北市府前抗議,因為郝市長出席悠遊卡記者會無法直接向市長陳情,抗議學生在現場高喊都更不公。王家人指出,如果郝龍斌真的覺得痛心,北市府應該要提出釋憲,並且暫緩都市更新案。

文林苑都更案北市府強拆拒遷戶,郝龍斌市長表示,北市府強拆的決定相當痛苦,不過因為文林苑的司法程序都完成,公權力的責任不能退卻,對於郝龍斌的說法,王家人及數十名三二九青年起義反都更活動成員,二十九號下午到北市府前抗議,抗議陳情行動正好遇到郝龍斌市長,在市府一樓出席悠遊卡記者會,一度發生有抗議學生衝進會場抗議。

而對於郝市府執行強拆,王家人也到市府陳情抗議,王耀德說,對於郝龍斌市長表達強拆的決定相當痛苦,他也要求北市府應該要提出釋憲,並且暫緩都市更新案。

王家人質疑,郝市府說文林苑都更案,北市府三年來開了十八次的協調會,不過這樣的協調會開千次都沒有用,不讓王家變更都更範圍,三年來都原地踏步,難道這就是我們的法律。

抗議學生也要求郝龍斌市長,應該出面回應受害家屬。

 

中央社2012-03-29
都更 學者:問題在信任不夠

文林苑都更案引發爭議。淡江大學產業經濟學系副教授莊孟翰今天表示,都更爭議大多出在信任不夠。政治大學地政系教授張金鶚認為,都更要有第三部門參與,才能避免各說各話。

出席台灣綜合研究院「台灣房市春暖花開?」產經論壇時,戴德梁行台灣分公司總經理顏炳立接受記者訪問表示,都更還是要尊重屋主,多數人同意就犧牲少數人,會引發民怨。他認為,文林苑都更案可以避開王家。

張金鶚表示,文林苑都更案凸顯事前協調很重要,雖然同情王家,但王家和建商都已走法院途徑,惡法亦法,在沒有修法前,最高法院的判決還是要尊重,否則會有更大亂象。

張金鶚指出,仁愛路先前一起都更案,一住戶從一開始就堅決拒絕都更。在都更審查時,就將這戶劃開。雖然建商也提告,但最後判定是劃開有理。

張金鶚認為,都更條例需要檢討,應建立事前協商機制,要有第三部門參與,避免各說各話。他並建議都更住戶,積極表達意見,自己的權益要自己顧。

莊孟翰指出,都更問題很複雜,對於權利變換的價值,認定不同。問題出在大家懷疑建商賺太多,信任不夠。

 

中央社2012-03-29
段宜康:都更應有地主同意書

民主進步黨籍立法委員段宜康今天說,將在這會期內盡快提出都市更新條例修法草案。從這次發生的文林苑事件看出,都更應補一個程序,都更實施者應取得都更單元內地主同意書。

段宜康下午在臉書(facebook)發布訊息,表示「會以最快速度提『都更條例』修正案」。

段宜康接受採訪時表示,辦理都更要開公聽會,如有不同意見要提出,但假設住戶收到開會通知,而沒有表達意見,可以視為已經同意嗎?因此,如果都更實施者必須要取得住戶同意書,就不會有這樣的爭議,所以程序上要處理。

針對都市更新條例規定,雙方談不攏時,地方主管機關有代為拆除或遷移的義務等條文,段宜康表示,這些也會討論。

他說,會盡快在這會期內提出修法草案。

 

中廣新聞2012-03-29
「都更不可能無民怨」 營建署啟動預防機制

對於台北市文林苑都更案拆遷飽受爭議,立委要求內政部在六個月內提出《都市更新條例》修法草案。至於在還沒有修法前,內政部營建署官員表示,目前已經通令直轄市政府,如果都更案有爭議,要提前啟動事前預防機制,避免再度發生類似文林苑案的憾事。

文林苑都更拆遷引發爭議,內政部營建署副署長許文龍比喻,立法院要求瘦肉精「零檢出」,不知道做得到做不到,要求都更「零民怨」是不可能;百分之五不同意都更的住戶累積久了會變成民怨,討好百分之五或得罪百分之九十五的居民都相當為難。

許文龍說,營建署已經和各直轄市溝通,如果未來出現類似文林苑的都更爭議,要提前啟動事前預防機制,在都更案正式核定、都更戶的權利變更前,找估價師、地政、物業、會計師等專家學者開會提供專業意見,避免獨厚建商。

許文龍:『我們可以一起幫忙在還沒有正式定案前,把大家的意見全部整合好,然後也不要讓建商看起來...獨厚他(建商),這是我們目前已經啟動了。』

對於台北市長郝龍斌指拆除王家人的房屋是相當痛苦的決定,希望內政部修法時召開公聽會採納各方意見。內政部長李鴻源表示,修法的過程本來就會開公聽會,內政部預計在半年內修法。

 

 

中廣新聞2012-03-29
都更專業資訊不對等引爭議 北市都更中心今年上路

文林苑都更案,引發外界質疑,都市更新條例是否有修法必要,還有在都市更新過程中,建商與住戶常常是處於資訊專業不對等,導致爭議不斷,為了避免都更爭議,台北市長郝龍斌說,北市府對於都更資訊不對等,積極推動財團法人都更中心成立,協助住戶獲得專業資訊,甚至協助由住戶出面擔任都更實施者,還有最高五百二十萬元的都更補助,而財團法人都更中心今年就可以上路。

文林苑都更案爭議,遭強拆王家在都更過程,因為沒有提出異議,沒簽同意書卻要被認定同意,被質疑非常可笑,而都更案中,實施都更的建商,常常與住戶資訊專業不對等,也是導致都更爭議相當大的主因,為了避免都更爭議發生,台北市長郝龍斌說,北市府去年已經開始推動財團法人都更中心,希望協助住戶獲得都更的專業資訊,讓都更透明化。

而財團法人都更中心去年底,已經通過議會審查,台北市都發局長丁育群說,北市府原本是想成立都更公司採一條龍服務,不過議會沒有通過,現在成立的都更中心,是進行都更前半段服務,讓資訊透明、提供住戶專業程序資訊服務,例如都更前段可以協助住戶權利義務的告知、讓住戶瞭解都更法令、協助召開說明會等,甚至也會協助住戶自辦都更,甚至未來也可以讓都更與實施者協調的過程透明化,而如果住戶要自辦都更,都更中心除了協助,也會提供上限五百二十萬元的輔導經費補助。都發局長丁育群說,財團法人都更中心預計今年上路,每年的經費約一億九千萬元。

 

中央社2012-03-29

郝龍斌籲中央修法解決都更問題

文林苑都更案引發都更條例爭議,台北市長郝龍斌今天呼籲內政部盡快舉行公聽會,並和學者研議,修法解決都市更新條例所引起的問題。

台北市政府昨天執行士林文林苑都更案強制拆除工作,引發外界正反意見。台北市政府下午召開記者會說明。

郝龍斌表示,強制拆除士林王家對他來說是痛心的決定,但必須考慮已拆遷都更戶權益,且拆除前一切都依法辦理,他擔憂昨天進行法定義務的公務員之後必須承受外界的輿論及不諒解。

郝龍斌指出,台北市政府一再強調必須要有同理心,甚至在執行拆遷前仍一再與住戶進行協商,但身為執法者的北市府也必須在司法程序完成後,執行強制拆遷。

對於民眾昨天晚間到郝龍斌住處前抗議。郝龍斌說,民眾在合法範圍內絕對有表達意見的權利,他予以尊重。

出席記者會的台北市都市更新處長林崇傑表示,市府對於執行文林苑都更案也是很無奈的,為審慎起見,此案一直在做溝通協調。

林崇傑說,直到去年9月展延期限已過,市府還正式行文內政部營建署,詢問此案是否要執行,營建署在去年929日公函回覆,執行都更條例第36條是地方主管機關應有作為的法定義務。

他強調,一切都照中央規定步驟進行,希望事件回到體制上及法理上來討論。

林崇傑說,他自民國98年擔任都更處長後,就認為都市更新條例須修正,但中央均未採納。

 

聯合報2012/03/29
都更風波/房仲業者:王家估可分一億

文林苑的都市更新實施者樂揚建設經理戴昇益昨天表示,王家的補償標準及條件與其他都更戶一樣,兩塊土地合計四十九坪,王家以後可分回五戶、合計一百四十七坪的房子,加上五個車位,另外還有六百萬的拆遷補償費。

戴昇益表示,公司已將王家人安置在士林的商務旅館,共有六間房,可住六十天;而王家的用品則放在社子倉庫保管,可放至完工;另有拆遷補償與安置費,一人約一百二十萬元,五人共六百萬元。

房仲業者估計,文林苑周邊建案行情每坪約六十萬元、車位每個三百萬元,以王家分回的一百四十七坪、五個車位計算,目前總價約一億元。

戴昇益表示,「文林苑」都更案自二○○九年取得建照後即預售,當時每坪售價平均四十五萬元,規劃九十多戶,半年內住家部分已銷售一空;扣除原住戶後的總銷金額約十二億元,成本約十億元,獲利約兩億元。

 

聯合晚報2012/03/29
李鴻源:文林苑案是居住不正義

台北市士林文林苑都市更新案爭議三年多,士林王家昨遭到台北市政府強制拆除,引起社會關切。內政部長李鴻源今表示,文林苑個案是北市自治項目,動員大批警力是台北市長郝龍斌的判斷,但中央將從三層面檢討,包括過程是否有瑕疵、若有瑕疵如何彌補、都更條例是否有檢討必要,都更是國家重要政策,不要因此案,導致未來都更案都推不動。

台北市昨強制拆除拒絕搬遷的王家兩棟房舍,過程中,警方強制驅離靜坐聲援的學生、各社團人士等,李鴻源和警政署長王卓鈞今出席立法院內政委員會,現場媒體問到,警方昨執法是否過於粗暴,不符比例原則?王卓鈞回應,昨出動的警力並未達到1000名,僅視勤務需要動員800名,大約是23名警力抬走1人,且部分人力沒有用上。

李鴻源則提到,動員多少警力是郝龍斌的判斷,內政部沒有置喙餘地。昨天有很多民眾致電警方,認為警方執法過當,據他初步瞭解,警方認為所有執法過程,還算合乎作業程序,至於有學生抗議背包、殘障機車等被留置,警方在確定沒有疑慮後,將很快交還給民眾。

李鴻源進一步說,都更條例經由立法通過、總統公告,現在要依法執行,文林苑個案是北市自治項目,卻發生憾事,內政部將從以下三層面檢討,首先,內政部將與北市府檢討,執行過程中是否有瑕疵、規定程序是否都做完、士林王家的權利是否被告知;第二,若過程出現瑕疵,如何彌補;第三,若所有都合法,針對此個案,內政部要重新檢視都更條例,讓都更條例更嚴謹。

「文林苑案子凸顯是否有更多空間,讓民眾有自主權。」

李鴻源表示,都更是國家重要政策,所有都市都會面臨老化,必須推都更,中央政府也擔心,文林苑若沒處理好,未來的都更案都會很難推出來,文林苑的案子,凸顯是否有更多空間,讓民眾有自主權,可以不劃進都更範圍,內政部將審慎檢討,希望不要因此案導致未來都更案都推不動。

內政部長李鴻源今赴立法院報告居住正義,但士林王家遭強制拆除的爭議當前,李鴻源坦承這起事件是居住不正義。他也說,現在可以釐清的是,為何在尚未定案前,士林王家沒有表達意見,或是沒有表達就被認為是同意,與現行法規有無衝突,有討論空間。

士林王家遭到強制拆除,引起朝野立委關切,國民黨立委紀國棟質詢時問到,今天本來是要談居住正義,卻發生文林苑的事情,公說公有理、婆說婆有理,產生很大的衝突,對今天的主題居住正義來說,是否很諷刺?李鴻源回應,昨天的事件,是居住不正義的表象。

李鴻源也在回應國民黨立委吳育昇質詢時表示,士林王家是獨立透天厝,並非公寓中的一兩戶,若在計畫訂定前表達異議,事實上可以畫除在都更範圍外,現在應釐清的是,為何在尚未定案前,士林王家沒有表達意見,或是沒有表達,就被認為是同意。

營建署長葉世文也提到,沒到表達意見是否等同同意,有討論空間。他進一步說,此案在民國986月核定,若王家要劃出,時間已經過了,北市府表示有用雙掛號送達通知,但王家仍未場表達意見,北市府在送達通知書等行政程序上,可以更周到。

民進黨立委段宜康追問,營建署是否全盤接受台北市政府的說法,完全不進一步追查台北市政府的疑點?李鴻源說,這件都更案雖是地方權責,但身為主管官署,內政部仍會主動檢視,一月內提出書面報告。

 

聯合晚報2012/03/29
拆出2個「為什麼」 北市都更處:檢討

文林苑都更案,北市府昨天依據都市更新條例第36條執行強制拆除,引發外界對於都更條例的重新檢討聲浪,包括王家不願參與都更,為什麼被劃進都更範圍等, 業者在協調都更過程,儘管已經拿到建照,是否就可以進行房屋預售? 還有政府代為執行強拆比例,市府不恰當等問題。台北市都更處上午開會討論,開始著手檢討,並將結果建議中央。

事實上,王家遭強制拆除,文林苑都更案王家,並非第一例。位於台北市景文街的北市首件公辦都更案,976月即核定公告實施,但仍有一名住戶不願配合,當時北市府也介入協調三次,都無法達成協調,最後,北市都更處也是依新修正的「都市更新條例」第36條規定,在9969日強制拆除,成為台北市首起都市更新住戶遭強制拆除。

都更處長林崇傑說,文林苑都更案拆除,引發外界不同的看法,都更處已經針對都市更新條例法源是否需要檢討,開始著手討論,例如這次輿論爭議較大的問題,就是建商在都市更新協商過程,為什麼就可以預售,依據建管法規,建商取得建照,就可以銷售,在都更條例及建管法規兩個法系之間,是否需要檢討,要盡快討論。

林崇傑表示,目前台灣進行都市更新的縣市只有台北市及新北市,會建議中央進一步檢討都市更新條例、以及都更比例,而除了檢討法令,北市府也對於許多民眾不瞭解自己的權益、及繁雜的都更程序,已經就都更過程,從單元、概要、事業計畫、到權利變換的都更程序,民眾需要注意什麼,做相關程序的提醒事項。

 

聯合晚報2012/03/29

房子被拆!王家人四散 徹夜難眠

士林文林苑都更案上午持續進行拆除作業,最後拆除的王家,房子幾乎已經被完全拆除。

記者林澔一/攝影台北士林區文林苑都更案,王家房子昨天被北市府強制拆除後,六代世居當地的王家家族十餘人,立即面臨家族四散的情況。雖然市府有安排旅館住宿,但部分王家人不願接受北市府安排,分散在台北市、基隆的親友家居住。

為了安置王家人,北市府在進行強制拆遷前,就已在附近「麗都飯店」租了六個房間,簽下二個月的租約,準備暫時安置王家人,未來,王家找到新租處,北市府也會補貼租金。不過,目前只有王耀德的堂弟王家駿一家人住進,其他人不接受市府安排。叔叔王清泉家人,到基隆的親友住,王耀德則與家人暫時住在台北市的親友家。

王家駿上午回到被拆掉的老家旁,搬一些自己先前搬走的東四。他難過的表示,昨晚想到房子被拆,心情就很不好,幾乎一個晚上都沒睡著。

 

聯合晚報2012/03/29
更案爭議 綠委:將聲請釋憲

針對台北市政府府拆遷文林苑都更案爭議,引發侵犯憲法保障財產權的爭議,民進黨立委陳其邁、鄭麗君、蕭美琴等人均認為,目前都市更新條例的規定明顯違憲,因此,將聲請大法官解釋,以確保弱勢者的權益。

文林苑都更案,歷經三年的抗爭,儘管昨天有200多位民眾徹夜守護,但在台北市政府以警力優勢排除下,完成王家兩棟透天厝的拆除作業,除了引爆警民衝突外,也引起法律爭議。

陳其邁表示,台北市政府公然剝奪人民財產權,是都更條例自1998年通過以來,第一次強制拆除的案例(編註,實際99年台北景美已有一強制拆除案例)。由王家的案例可以發現,現行都更條例的規定,對於人民財產權的保障嚴重不足,而且極度不重視弱勢者的權益。

陳其邁認為,目前都更條例的設計,並未提供弱勢者相對等的保障,造成人民無法對抗強勢的公權力與建商,形成武器不對等的狀況。

陳其邁表示,民主的多數決原則,僅能適用在選舉及會議,不可以此作為理由,侵犯憲法所保障的財產權;憲法第15 條所保障的不僅是財產所有權,更保障人民對於財產的「支配自由」,但目前都更條例第32條及第36條的規範結構,不僅無法尊重人民對財產的支配權利,也無合理的補償機制。

陳其邁說,台灣不是共產國家,這些規定明顯違反憲法保障平等權、人民財產權的精神,近日將提起釋憲,以捍衛弱勢者的權利。

陳其邁也指出,土地法第34條之1有關優先承買權的規定,便是確保交易價格的合理化,並尊重共有人的意願,賦予共有人在相類似的狀況中,能夠以同一價格共同或單獨優先承購,這是讓武器對等的設計,但都更條例確缺乏相關規定。

 

聯合晚報2012/03/29
新聞眼/釋憲緩不濟急 立委們,應提修法!

臺北市士林文林苑都更案住戶抗爭,昨天在警方優勢警力淨空後進行拆除。

記者盧振昇/攝影每次都更強制拆屋,總是引起居民抗爭,這次文林苑事件,引起社會各界高度關注,民進黨立委將提出釋憲,釐清法律的疑慮,但此舉恐怕緩不濟急,應同時考量提出修法,才能進一步解決各地都更案的爭議。

釋憲案的提出,是透過大法官的解釋,來釐清法律與憲法的爭議,固然是正本清源之道,但整個釋憲案時間,曠日廢時,待大法官正式做出解釋文後,恐怕現有的應拆遷戶,早已被各地政府予以強制拆除。

因此,若要幫這些面臨被拆遷戶解決燃眉之急,提出都市更新條例的相關修法,應該是一個較快速的管道,只要朝野有共識,將能快速審查通過新法令,這同樣是立委主要的職責之一。

只不過,任何一個都更案,背後都涉及到土地開發的龐大利益,各級政府裡,民意代表涉入都更案的傳聞,更是不絕於耳,使得要推動相關修法,噤若寒蟬,甚至是惟恐避之不及,怕得罪了金主,或是惹火了地方樁腳。立法院當初通過都更條例,背後也有建商的影子存在。

但這絕對不足以構成不修法的藉口,相反地,推動任何一個立法的過程,都要透過舉手表決的方式,制定修法方向,反而可以迫使立委直接表態,一切攤在陽光下,接受社會各界的檢視,若是善用這道立法過程的壓力,也能排除掉一些障礙與阻力。立院先前通過的二代健保修法以及個資法,最近也都陸續出現爭議,雖然惡法亦法,但明知法令內容有問題,卻放著不修正、不處理,著實有違立委的職責。

都市更新是全世界共同的趨勢,台灣也臨居住不足的問題,但若是不處理這些矛盾與衝突點,未來上演類似像文林苑的事件,恐怕只會愈來愈多。除了釋憲案外,重視這些議題的居民和團體,應該給民意代表一些壓力,共同推動修法,避免抗爭再起,才不會浪費了國家資源,也傷了拆遷戶的心。

 

新頭殼 newtalk 2012/3/28
士林王家案 學者:都市更新是舊思維

都更問題近來引發各界重大關注,士林文林苑王家,目前正面臨隨時會被台北市政府強制拆除。文化大學市政暨環境規劃學系講師王章凱指出,「都市更新」其實是1960年代時的舊思維,近代比較多會從民眾參與的角度談「都市活化」或「都市再生」,就會比較細緻,不那麼粗暴。

公民監督國會聯盟於323日,於「公民看國會」節目,邀請王章凱,討論關於都市更新的意義。

士林文林苑都更案之所以引人矚目,是由於台北市政府將首次依據《都市更新條例》第36條,代替都更建商拆除不願搬遷的住戶,對全國其他類似都更案的住戶來說有指標性意義。主持人公督盟組織部專員陳星喬問到,都市更新乍聽之下很好,但為何會造成支持都更的38戶對想要保留的王家2戶對立?

王章凱指出,都更流程中有諸多問題,以士林王家的個案為例,想執行都更的人,只要取得很少數的住戶同意,就可以向市政府申請劃定,並找估價師估價。在這中間,住戶往往都不會被通知到,也無從表示意見,直到估價結果出來後,才能夠就價格表示意見。王家希望繼續居住,不願意參與都更,但只能在價格上表示意見,所以才會憤而提出2億台幣的天價,反而被都更的建商當作把柄,宣傳王家「貪婪」的形象。

王章凱表示,《都市更新條例》規定,都市更新應該要符合「公共利益」,然而什麼是公共利益,卻沒有進一步定義,造成各自解釋的空間;對於都市更新走到居民間這樣強烈的對立,政府與建築界專業人士都應該好好反省。王章凱強調,如果說一個區域的都市更新,由大多數住戶意見決定即可,那其實比較像是多數決下的集體利益,住戶與建商為利益團體。都更作為一種公共政策,其公共利益的面向需要更多的凸顯。

王章凱認為,「都市更新」其實是1960年代時的舊思維,近代比較多會從民眾參與的角度談「都市活化」或「都市再生」,就會比較細緻,不那麼粗暴。而都市更新讓私人資本參與進公共建設的作法,也引起諸多爭議,並造成房價地價上漲的影響;就都更住戶來說,或許有好處,但整體公共利益可能受損。

王章凱表示,目前士林王家的個案尚待解決,如建商願意變更設計圖,可以避開王家而執行都市更新,台北市政府也不必強拆民宅。不過,即便王家的個案獲得解決,都市更新制度面的問題如依舊,則類似的案例將不斷重演。

 

公視新聞議題中心2012/3/28
今天強拆王家? 聲援者痛批政府「強拆掩飾爭議」

「強拆民宅送建商!」「強盜都更!」士林文林苑都更爭議越演越烈,台北市長郝龍彬3/20強調「一定會拆」王家,並說王家只是不同意的5%住戶,市府不能犧牲95%同意住戶的權利。對此,王家與近百名聲援者昨(3/22)上午到北市府前抗議,強調樂揚建設是「選擇性圈地」,才會製造出95%多數的假象,如果以整體街廓面積、戶數來算,不同意都更的人根本不是少數,希望政府不要再以假象的多數,踐踏居住正義。 王廣樹表示,王家自始自終都沒有簽署過都更同意書,他們只要家不要錢,卻不斷被抹黑成死要錢的釘子戶,讓他們全家每天都活在壓力與折磨中。他表示,如果樂揚建設願意將王家排除在都更範圍外,重新審議都更設計只要約半年時間,之後就能開工,屆時就可以讓他們宣稱「回不了家」的38戶住戶有新家可住,但建商卻不停登廣告抹黑他們,政府說法甚至也與建商如出一轍,現在打算找警察強拆王家,根本是強盜的行為。

「我們以王家列祖列宗的名義對天發誓,我們一開始就表明不參與都更,從來沒簽過同意書就是最好的證明!建商指控抹黑用的陳情書,請大家把全文看仔細,別讓建商斷章取義,我們從來都是拒絕都更!」王廣樹激憤表示。

強拆掩飾爭議? 文林苑消防爭議未解,預售屋早已賣光

都市更新受害者聯盟陳虹穎指出,文林苑案最大的爭議,除了建商偽造同意書、設計不符消防法規恐釀災難外,讓建商始終不願意把王家剔除在外的關鍵因素,就是文林苑預售屋早已銷售一空,而這也是都更法規的大漏洞,讓建商可以在與住戶完成溝通前,一領到建照就銷售預售屋,變相賣掉不同意戶的家,才讓現在的問題如此難解。她呼籲北市府儘速召集建商、專家學者、住戶坐下來討論是否還有變更設計的可能,不要用強拆掩蓋爭議。 受害者聯盟黃慧瑜表示,政府口口聲聲說要照顧多數同意戶權益,卻在爭議、疑點都釐清前,用強拆手段完成都更,讓建商與住戶共同承擔都更強盜惡名,不僅是陷他們於不義,讓民眾住進不符消防法規的新大樓,更是不仁。她強調,強拆絕非讓事情圓滿落幕的方式,既然王家都敢對天發誓從來不要錢,只想被排除都更,那麼市府的短期目標,應該是協助建商變更設計,之後再討論修法,才是治標又治本的方式。

「如果最後王家被拆了,那麼不止王家,同意戶、政府、未來的你我都會是輸家,贏的卻只有建商」,黃慧瑜說。 「今天政府可以拆王家,就代表他們明天也可以拆你我的家!」陳虹穎重申,王家並非都更強拆個案,因為目前光是台北市就有52個都更案很可能後續會以強拆落幕,政府只是從王家拆起,「殺雞儆猴」,更誇張的是毫無正當性與公共利益可言,她希望能有更多人一起站出來聲援王家,「因為我們事實上捍衛的不止是王家人的權利,也是我們免除自己免於活在恐懼中的權利」,她說。 在上午的抗議活動中,北市府最終由都更處總工程司張溫德出面接受陳情書,但他並沒有表示任何意見,在被媒體問及「為何不先解決所有爭議再都更」時,也僅是不發一語離開現場。

誰來給王家一個「天外奇蹟」? 除了上午的陳情活動外,聲援士林王家的各界民眾,也在晚間前往郝龍彬官邸,要求住在王家附近的「郝」鄰居,可以許王家一個「天外奇蹟」,也就是他們可以被排除在文林苑都更範圍之外。然而,當20多位民眾抵達官邸時,現場早有大批警力戒備,民眾在試圖接近官邸時,還一度與警方發生推擠衝突。 陳情民眾最終都沒有見到郝龍彬,反倒是都發局副局長邊子樹出面接受陳情。邊子樹雖然強調,政府始終與人民站在一起,但他仍重申,王家只是少數人,政府應該要捍衛多數同意住戶的權益。 受害者聯盟透露,王家後方的鐵圍籬已在昨天被施工人員拆除,今(3/22)天警方很可能就會到場強拆王家,一整天都是危險期,他們希望能有更多人到場聲援王家,讓動畫《天外奇蹟》的劇情,也能真實在台灣上演。

 

公視新聞議題中心2012/3/28
都更強拆箭在弦上 北市府:愛莫能助

爭議多時的士林文林苑都更案,即將要以強拆方式落幕?士林王家已在3/1收到北市府發出的代為拆除通知,要求王家在3/18前自行拆除,否則3/19起將以都更條例36條強拆王家。然而,拒絕參與樂揚文林苑都更案的王家,今年二月才在營建署協調下參加輔導會議,營建署也決議,希望北市府先釐清是否能將王家剔除在都更範圍外,並查明此案是否有影響公共安全之虞,種種疑點都還沒釐清,就打算強制拆除,引發各界聲援王家,認為此都更案在公共利益未明前提下,就強拆人民財產,根本是「強盜都更」。

「如果政府找不出任何和公共利益有關的地方,我們決不會屈服於都更惡法!」士林王家王耀德激動表示,文林苑設計有誤,且計畫道路根本沒有開闢,涉嫌登載不實,整起都更案除了販賣容積賺錢之外,找不到符合公共利益的地方,他們希望北市府能懸崖勒馬,王家不想因為樂揚建設的(設計)疏失買單。 律師翁國彥則強調,文林苑都更案不符消防法規,營建署也在會議決議中,要求北市府釐清疑點,但北市府卻無視中央建議,執意強拆,他們已協助王家申請廢止強制執行,也會申請釋憲,要求廢除都更條例第36條。

營建署:對北市無力約束 / 北市都更處:沒人當家,愛莫能助

營建署於今年2/10召開個案輔導會議,召集北市府都更處、樂揚建設、都更戶正反雙方代表與會。根據該次會議記錄,當日的決議包括:

1)有關陳情人等(王家)建議將陳情人等所有土地及建築物畫出本案更新單元範圍外,並由其切結日後無法自行辦理都市更新、未面臨建築線等問題皆由陳情人等自行承擔…建議台北市政府考量。

2)本案更新單元周邊計畫道路未開闢、有影響公共安全疑慮之處,建請台北市政府釐清更新單元周邊公共設施開闢情形,並依都市更新條例第53條規定辦理。

3)有關陳情人等陳情本案辦理過程中,實施提供資料有錯誤、不實等情事,請陳情人檢具具體事證送台北市政府逐項釐清。 營建署都更組科長林幼璘在下午的記者會中表示,所謂輔導會議就是一個多方溝通的平台,且營建署也明確做出三點結論,希望北市府釐清,至於北市府是否要照辦,營建署並無力約束。北市更新處下午則以「開會沒空」為由,沒有派任何代表參加記者會,但北市都更處副總工程司方定安則在事後接受電話採訪時表示,目前處長林崇傑出國考察,都更處無人當家,沒人負責此案,他感到「愛莫能助」。

都更如「詐欺婚姻」? 立委籲修法解決爭議

立委尤美女強調,都更條例的立法宗旨,是為促進都市再開發利用、增進公共利益,如果特定區塊對整體都市有負面影響,或者是為配合重大公共建設才可都更,但實際上多數都更案都與公益無關,已遭扭曲,不僅違背立法精神,也違反兩國際公約以及中華民國憲法,應透過修法方式修改強拆條例。 立委林淑芬則指控,部分立委具有建商身份,卻在立法院為有利開發的法案護航,這已不是「依法行政」,而是在立法院「上下其手」,從上游開始綁架下游利益,應該儘速修法,不能讓北市府成為建商圈地工具。

「我支持都更,但我不支持不正義的都更!」台北市議員阮昭雄透露,士林王家絕非個案,因為他自己早就收到許多人求助,如果王家真的被拆了,那麼後續還有很多人的家會不保。他呼籲北市府在釐清爭議前不可貿然強拆民宅,否則以後將「沒完沒了」。此外,他也支持透過修法途徑減少都更爭議,並讓都更能在有全民共識前提下,滿足居住正義的要求。 立委田秋堇則說,都市還沒更新,政府卻已經創造出許多受災戶,而所謂受災戶不止有不願都更的王家,還包括已經購買預售屋的人,因為文林苑根本不符合消防法規,對未來的居住安全恐有威脅,她承諾將在立院推動都更修法,解決眼前重大爭議。

「人民毫無自主性!政府說要對你好,人民還不能拒絕?」

性別人權協會王蘋以「詐欺婚姻」形容文林苑都更案,認為該案並未取得王家同意,對於交通也有負面影響,應屬無效婚姻。「我不想嫁入豪門,有沒有這權利?請不要逼我!」她比喻。人民火大聯盟郭明珠則以「樂生院民」比喻王家人,認為他們被任意冠上「釘子戶」惡名,還被抹黑成貪得無厭的住戶,對於王家人並不公平。

樂揚:一切合法,盼圓滿落幕 / 王家:違法都更,盼剔除王家

對於各界質疑,樂揚建設經理戴昇益則說,北市府只發公文說3/19「起」將動用代為拆除手段強制執行,具體強拆時程還不清楚,他們也在等政府通知。他強調,樂揚建設會持續與王家溝通,各界也應該為38戶已同意戶著想,期望最後能透過溝通手段,達成三方圓滿局面。有關消防違規爭議,戴昇益則表示不願多爭辯,他們認為一切合法。 此外,針對王家在記者會中,控訴樂揚建設屢次登廣告抹黑王家獅子大開口,想要2億權利變換金一事,戴昇益也拿出王家在98年提出的權變計畫手稿(見附件一),強調「要兩億」確有其事,樂揚並沒有抹黑。對此,士林王家王廣樹則喊冤,強調該份權變計畫,全是因為北市府「逼」他們提出,否則將動用強拆條款對付,才出此下策,想以高價策略讓樂揚知難而退,實際上根本不想都更,也對錢沒興趣,他對樂揚一再拿此事宣傳,感到非常無奈。

最後,有關樂揚建設在個案協調會中,強調王家沒有獨立建築線,依法不能排除在都更範圍之外的說法,王家也出具78年《變更北淡鐵路沿線土地為交通用地計畫案》(見附件二第九頁),計畫中明文規定,「變更後交通用地外兩側其他使用分區之建築線,得以其鄰接之交通用地境界綜指定之」,因此「沒建築線不得剔除都更範圍」的說法已不攻自破。

 

中時電子報2012/3/29
爭議一/沒喬好 先預售! 建商:拿到建照 就可銷售

文林苑事件延燒,有網友認為,建商很可惡,王家不願搬遷,建商為何可搶先預售?樂揚建設發言人周雪娥說,只要拿到建築執照,建商就可有銷售行為,一切都合乎法令。

網友認為,建商先搞定絕大多數拆遷戶,然後開始賣預售屋,原本可不把王家納入都更範圍,卻因已經賣出預售屋,讓事情演變到不可收拾,最後預售屋買家、王家、政府等都受到損失,建商坐收漁翁之利。

針對外界質疑,周雪娥說,都更案過程中大家都有不同意見,這是很普遍現象,但「真的沒有想到,協調過程那麼不順利」,工期延宕許久,也都逐一跟預售屋買方溝通,也告訴對方若改變心意不買了,建設公司都會退錢,但目前沒人退房。

周雪娥又說,只要都更案通過、拿到建照後,有銷售行為是正常的。很多老客人得知這邊有都更案,都自己來詢問,最終依估價一坪四十幾萬賣給民眾,分成廿、卅、四十坪三種房型,大家認為價格很樸實,半年內就銷售一空。

 

TVBS新聞2012/3/28
少王家8%土地 都更建商至少賠2.4

3年前參加都更,已經搬遷的楊小姐,總算等到最後2戶王家被強制拆遷。文林苑都更戶楊小姐:「你現在拆掉我都沒地方住,要看房子沒得看,要住也沒得住,等了3年,今天他們拆掉,心情真好。」

放棄住了40幾年老家,在外面租房子,等的就是一間新房,文林苑一旦興建完成,根據原房屋大小,楊小姐和其他住戶,每戶可以分得15戶,拆遷補助費100500萬,但近3年來,補助費卻被每個月房租,一點一滴消耗殆盡。

文林苑都更土地,不包括鄰近的郭元益糕餅博物館,和BC2區拒絕都更的土地,面積總共581坪,初估新建案約12億,但王家這2塊總計47坪的土地,硬是被納入,房仲業者認為,少了這塊地,建案格局馬上變得不方正,建商可能得賠上24千萬。

房仲業者邱太?:「如果是少了他(王家)的話,基本上這個房子,將來蓋起來的話,整個結構的設計會比較差。」

賣相不好,價格下跌,少了王家47坪土地,用容積率換算之後,新建案的總樓板面積,馬上少了350坪,幾乎是少一個樓層,偏偏建商在2009年都更核定實施前,早就把預售屋賣光光,一旦變更設計,還要賠償96戶超過2億元的賠償金。

沒賺錢還賠錢怎麼得了,正好王家的土地是畸零地,沒辦法單獨興建,所以依法不得拒絕被納入都更,建商、市府緊扣著一句「依法行事」,讓王家老房子最終還是得倒下。

 

中央廣播電台2012/3/29
文林苑爭議 李鴻源:審慎檢討

台北士林「文林苑」都更案的拒遷戶遭到強制拆除,引發輿論撻伐。內政部長李鴻源今天(29)在立法院表示,會與台北市政府檢討文林苑個案是否有瑕疵,若所有程序都合法,可能就要進一步檢視「都市更新條例」是否有改善空間。

內政部長李鴻源29日在立法院內政委員會受訪時表示,都更條例已經立法三讀通過並公告,都市更新要依法執行,文林苑個案屬於台北市政府地方自治項目,內政部會與北市府進行檢討,包括執行過程中是否有瑕疵、都更程序是否完備、王家的權益是否有被告知等問題。

李鴻源表示,內政部會審慎檢視文林苑個案,若所有程序都合法,都更條例可能就有改善的空間。他說:『(原音)假如有瑕疵,假如有這樣的問題的時候,要怎麼樣來彌補?要是所有東西都合法,針對這個個案,可能就是要重新來檢視都更條例,就是說這個都更條例如何可以讓它更嚴謹一點。』

但李鴻源也強調,所有都市都會面臨老化問題,因此,都市更新是必須推動的政策。他也擔心文林苑個案若沒有獲得完善處理,未來所有都更計畫都會很難推動。

媒體詢問,警方在強制拆除時驅離現場抗議的學生及團體,執法是否過當?李鴻源說,已接到民眾反映,相關問題可以檢討。但據他初步了解,警方的執法過程還算合乎一般作業程序。

至於動員千名警力是否不符合比例原則?李鴻源說,警力的配置是台北市長郝龍斌的判斷與自治權責,內政部不便回應。警政署長王卓鈞則表示,僅動員800多名警力,是視勤務需要派人,部分人力並沒有用上。

 

新頭殼 newtalk 2012/3/15
都更亂圈地 受害戶批建商利用法律迫害

近年都市更新弊病叢生,飽受都市更新之擾的士林王家今(15)日在台灣都市更新受害者聯盟及立法委員的陪同下召開記者會,王家成員王耀德表示,北市政府從頭到尾都無法提出公共利益理由,卻要他們家強制加入文林苑建案的都更計畫,市府近日還發文給王家,強調319日之後將依《都市更新條例》第36條代替建商強制拆除王家建物。民進黨籍立委田秋堇痛批,政府放縱建商利用法律欺負民眾,甚至讓建商抹黑為釘子戶,她呼籲政府出面維護社會正義,不要讓都更成為黑心建商謀利的工具。

士林王家今天下午在聲援團體及立法委員的陪同下召開記者會,再度呈現《都更條例》容許建商圈地的惡例。王耀德說,王家兩棟建物被建商土地包圍,建商利用《都更條例》第25-1條將王家土地強制納入都更範圍,為了獲取王家土地的建築容積,不惜花錢買廣告、置入行銷將王家抹黑為「都更釘子戶」,最近更收到市府公文威脅要在319日後依《都更條例》第36條對王家開拆。

都市更新受害者協會成員陳虹穎表示,《都更條例》第25-1條的「強徵條款」賦予建商任意「圈地」的權力,第36條的「強拆條款」更使公權力淪為建商的打手,協助建商掃除都更的所有障礙。她強調,王家的例子並非個案,如果王家這類合法的土地及建物都會遭拆,那就代表全國人民的身家財產,隨時有可能因為都更而化為烏有。

現場也有飽受都更之害的民眾現身說法,曾經在北市新生北路有房子的李先生控訴,「我們不是釘子戶,我們不要錢,建商不可以如此污辱我們」。李先生說,他們家族住了60幾年的家,就是因為建商找來黑道威脅加入都更,在他家門口潑油漆、灑動物內臟,造成他們一家心生恐懼草草售屋。最讓人氣憤的是,從警方到市府都更處都沒有提供協助,甚至勸他們趕快搬走,令人心寒。

王家的委託律師翁國彥指出,王家於31日收到北市府通知,要他們18日前搬離,否則就會將他們房子裡的財物裝進貨櫃並拆除建物,他已經代表王家向台北地方法院聲請停止執行,因為該都更案充滿瑕疵,消防道路的寬度根本不足,如果文林苑蓋起來,對周邊居民的公共安全來說也是一大威脅。

民進黨籍立委林淑芬則痛批,《都更條例》遭到具有建商背景的立委上下其手,赤裸裸的被修改成建商好用的工具,地方政府淪為建商威脅拆除的打手。她也強調,連前行政院長劉兆玄的母親都遇過都更圈地,可見這種建商胡亂圈地的歪風之盛。林淑芬說,如果王家319日真的遭北市府動用公權力拆除,這將是全國第一例都更戶不願接受建商條件而遭拆除的例子。

被指控淪為打手的台北市政府都更處則未到場說明。內政部營建署都更小組則表示,詳細情況必須由北市府出面說明,營建署沒有既定立場。

 

中國時報2012-03-29
臉書急動員 文林苑都更案 拒遷戶 淚望家園拆

為解決爭議三年的士林文林苑都更案拒遷戶,台北市政府昨日動員七百多名警力進行強勢驅離,將聲援王家的三百位民眾、學生,或勸或拖或拉的帶離現場,王家人也被請離房屋,許多家族成員淚灑現場。警民對峙近七小時後,始為台灣第一起被強制拆除的都更案畫下休止符。

建商樂揚建設則指拒遷戶王家要求兩億元才搬,但權利變換後,王家可以分得五戶五個車位,價值七千多萬元,王家卻不接受。樂揚並指王家出爾反爾,對社會大打悲情牌。

廿七日晚間,台灣都市更新受害者聯盟等團體透過簡訊、臉書發起緊急動員,指市府很可能於當晚到隔日清晨強拆王家。二、三百位學生守在王家內外,有人舖睡袋休息,也有人搭起帳篷。

聲援人潮越晚聚集越多,廿八日凌晨二點時,聲援者已各就「戰鬥位置」,守在王家內外,部分學生甚至拿出鐵鍊,將彼此串連在一起,以防到時被衝散。

數百名警力於凌晨四點開始進入現場,包括多名手持盾牌、棍棒的鎮暴警察,消防車也在現場待命,警方在四周搭設層層圍籬,將人群包圍在內。學生見到警方即將有強制作為,開始鼓譟,高喊「強拆違建、和平守護」等口號,並唱歌鼓舞士氣。多位參與聲援的學者則站到警方面前,要求出示執法公文,但未獲回應。

現場指揮官、北市都更處人員向群眾喊話,表示市府執行代拆一切合法,希望民眾自行解散。聲援團體在現場召開記者會,世新大學社會發展研究所助理教授蔡培慧表示,拆了王家就是「民主倒退」的象徵;專業者都市改革組織(OURs)理事長黃瑞茂則說,都更本應讓人期待城市變得更好,沒想到卻鬧出「人權問題」。

警方上午七點卅分展開強制驅離,強行把坐在地上的聲援學生拉出場外,許多參與聲援的學者也被抬了出去。期間人群也和警方爆發多次推擠衝突,甚至有圍籬外的民眾試圖衝入場內,遭警方攔阻。

警方清除屋外群眾後,消防人員隨即破壞王家大門,警方也順勢進入屋內,有學生一面拉扯,一面還高喊抗議口號,讓部分屋外的聲援者掩面而泣,痛罵「警察怎麼可以幫建商的忙!」

人群清場完畢後,市府進入屋內收拾王家財物,並裝箱暫存他處。怪手下午一點多開始拆除王家,王家人與抗議群眾二百多人則前往總統府前凱道陳情,高喊「垃圾政府!」「暴力都更!」等口號;並由成員發表演說,痛批政府剝奪市民的居住權益,都更過程違法荒謬。

歷經六個多小時,晚間近八點時完成代為拆除作業,王家世居當地六代祖產,也在強制拆除下被夷為平地。

 

讀者投書2012-03-28
少數服從多數合理?惡法逼王家人搬家

我來說文林苑的故事。也許我們應該從都市更新開始談起。也許我說的有很多錯誤,還請不吝指正。

所謂的都市更新,說到底就是指把老舊的建物拆除,然後蓋新建物。這本來沒有什麼好討論的,我家要怎麼蓋、要怎麼拆,只要我能取得建照,沒人可管。但上述情形是指獨棟透天厝的情形,社區別墅、住宅大樓由於住戶往往只取得建物的部份產權(除非是那種地主擁有整棟大樓產權的情形),所以要拆除建物,理論上必須全體住戶同意才行。

然而一個家庭內兄弟姊妹都會不合,何況是一群各有其志的住戶要達成蓋新建物的共識?因此理論上拆舊建物蓋新建物很簡單,實際上難上加難,非常少見。

由於建物老化對於都市景觀乃至都市生態都有影響,所以政府就介入建物更新的過程,提出「都市更新」,以政策方式鼓勵大家拆舊蓋新。最重要的策略就是提出容積率的獎勵。

所謂的容積率,就是指一塊土地上,建物可以蓋出的體積比,而這跟都市計畫有關。想想假設你住在小巷子裡,結果巷子內有地主一口氣蓋了50層樓高的高樓,我們先不討論安全問題,光是那棟大樓每天上下班的車潮,保證就可以塞爆巷子。因此容積率限制就在於避免這種鳥事的發生。

政府鼓勵建物更新的最主要辦法,就是放寬那塊土地的容積率。原本這棟建物的土地的容積率只能允許建物蓋4層樓,市府放寬如果土地上超過一定年限的建物要拆舊蓋新,那麼新大樓可以蓋到8層樓。原本的住戶不但每戶的坪數不變,還多了4層樓可以讓大家分。這多出來的4層樓,就是建商的甜頭,建商願意找住戶來推動都市更新,關鍵就在於這多出來的容積率。

在這情形下,損失最多的往往是一樓的住戶。因為台灣老建物一樓通常都是店面,然而都市更新後多半被改為純住宅大樓,一樓變成大廳,根本沒有店面可言。就算設了店面,也往往不合一樓店家所需。

為什麼?因為公設比。政府規定大樓要有一定的公設比,然而早期建物的公設比非常低,權狀上的土地面積幾乎就是實際上可用的土地面積,然而政府的公設比政策基本上是調高不調降,所以現在新建案的公設比都很高,30%已經算是很少了。對二樓以上的住戶來說,公設比高只是住的地方變小一點,比較不方便,但是房價會漲,划得來。一樓的店面實際使用面積一旦縮小,很可能生意就大受影響,影響權益太大。

因此在都更案當中,一樓店面持有人幾乎都會反對,特別是像機車行這種非一樓不可的老住戶,幾乎都不會同意。

那麼下一步就是建商把一樓住戶的產權買下來。但這樣局勢就變成一樓住戶拿翹,他可以獅子大開口,就算喊價超乎市價太多,大家也沒皮條。

因此我們新的都更法,學習日本,採用多數決而非共識決的方式辦理都更。根據台灣的辦法,只要支持更新的住戶超過85%,就可以開始都更,不用理會那剩下的15%,如果廠商趕不走,政府還要代拆。但是錢還是要給,因此由新建案的推動者(通常就是建商)找個估價師來估價,然後依估價師的估價報告塞錢給15%住戶,就這樣了事。

結果這下輪到建商拿翹。我搞房地產研究的朋友最近講了很真實的案例:有個都更案建商委託的估價師,開出了一樓店面估價報告,竟然每坪只有30萬。這根本是叫人家跳樓嘛!

這就是我那位朋友的研究領域:他在日本拼的碩士學位,就是主修日本目前新的估價辦法,試圖提出一個合理的價格,讓大家可以依循。這是題外話了。

文林苑的案子最荒謬的是,苦主不是大樓的住戶,他們也不住一樓,他們只是住在大樓旁邊的透天厝而已。建商為了想把都更基地擴大,就看上他家的土地,私底下去探聽,發現它們家根本不願意加入都更(說真的也沒必要加入,因為苦主根本不在建築線內,也就是說,拆了苦主的家後,實際上是拿去當大樓周圍的休閒綠地,夠扯吧!),於是連通知都沒通知,就直接把苦主的地報進都市更新案中,甚至賣起了預售屋,結果這下就綁架原本大樓的住戶:因為其他住戶早就搬出去,他們的利益跟建商是一起的。

由於苦主根本沒被通知,所以他們根本不知道自己被畫進都更,也就無從在合理的期限內向都市計畫委員會表示反對意見。即便兩次行政官司,還是無法挽回被拆的命運,因為依法判決,苦主是穩輸的。

這其實就是惡法。我們都說惡法亦法,不過這是我們這種風涼人講的風涼話。如果我們今天是當事人,當我們的身家被奪得一乾二淨,最好是我們還講的出這種屁話。

我不知道這件事後面還會有怎樣的抗爭,但是我會盡力支持,網路上傳傳文字只是順手之勞,有遊行的話,請假都會去。因為我也正在看房子的年紀(週末都在看房子),這種事今天發生在別人身上,明天就有可能發生在我們身上!