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社評-微博實名制弊多於利
旺報2012-02-26
社評-微博實名制弊多於利

大陸網民已超過5億,微博用戶據信超過3億。為了管理龐大的網路人口,最近北京市出台「微博客發展管理若干規定」,要求新浪、搜狐、網易、騰訊等四大微博用戶,目今年316日起必須以真實身分註冊,「後台實名,前台自願(暱稱自選)」,未經實名認證的微博用戶,將來只能瀏覽,不能發言和轉帖。

微博實名制消息一出,立刻引起網民強烈反彈,不少網友認為這是言論管制,寧可離開微博、也不願接受實名。網民的反應雖然可以理解,但冷靜後將會發現,微博實名制對言論造成的壓力,其實心理層面大於實際層面。

首先,即便沒有實名制,官方本來就可以依據發言網友的IP位址,查到網民的個人資料。實名制對網友的影響,應該是在交出個人身分的瞬間所產生的心理壓力,因此感到言論空間受到限縮。同時,較活躍、較有影響力的微博用戶,本來就是一些實名用戶。再者,依據過往經驗,即便採取實名制,也難以阻擋民眾的言論,任何高牆都有翻牆之道。

實施實名制並非萬惡不赦,擁有充分言論自由、網路遊戲產業十分發達的韓國,曾經在 2007年開始實施全球唯一的「網路實名制」,希望達成保護智慧財產權並防止網路犯罪的目標。但實施的結果,並未達到減少網路犯罪的效果,而且造成個資外洩的嚴重後遺症。

20104月首爾大學教授禹志淑針對實名制發表論文指出,韓國各大網站的參與人數和發帖數在實施實名制後雖然減少了2/3,但惡意誹謗、謾罵造成的刪帖比率卻增加了12%左右,實名管理反而惡化了網路犯罪。20117月韓國更爆發前所未有的大規模個資外洩案件,韓國SK通訊旗下三大門戶網站之一Nate和社交網站「賽我網」均遭到駭客攻擊,約3500萬名用戶的資訊外洩。11月下旬,韓國一家遊戲公司也遭到駭客攻擊,1320萬的遊戲玩家個資外洩。

韓國推行網絡實名制4年多,並未達成減少網路謠言和網路暴力的預期效果,反而承擔個資外洩的苦果與「鉗制言論自由」的指責。去年底,終於決定廢除實名制。

實施實名制前夕,大陸個資外洩事件正悄悄蔓延。《南方周末》報導,近日大陸爆發多起民眾網路信息洩露事件,20111221日,大陸最大的程序員社區CSDN上有600萬份用戶資料曝光。22 日,多家網站近5,000萬用戶信息洩露,29日廣東出入境政務服務網400萬用戶個資外洩。實施實名制後,個資外洩事件將會更惡化。

微博實名制一方面將造成民眾言論遭到限縮的恐懼,二方面又未必能達到管理網路的功能。尤其,中共官方也早就體認到網民的力量,將2011年定位「政務微博元年」,大大鼓勵官方單位、幹部開設微博與民溝通。截至去年底,大陸政務微博總數已達到50561個,最近王立軍「休假式治療」的消息,就是透過政務微博傳出,可見官方亦有心利用政務微博,成為與民溝通的管道,並增加政治透明度。政府與民間透過互動,應該可以逐步發展出良好的網路政治文化,有利社會穩定。

微博實名制並非洪水猛獸,但政府對網路管理的收放之間,實名制是否利多於弊,恐怕才是真正值得思考之處。