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核四猛燒錢 中印核廠造價 不到一半
自由時報2012.02.29
核四猛燒錢 中印核廠造價 不到一半

自二○○○年以來,核能電廠的興建主要集中在新興大國,能源需求孔急的中國、印度更成為主要發展核電的國家,其中,中國核電廠成功壓低建造成本,平均單位造價只有台電的不到一半,印度Kudankulam核電廠每瓩造價一千一百七十美元,僅為核四造價的廿八%。

中國16核廠運作 26座興建中
以中國秦山核電廠二期為例,二○一○年完工後的裝置容量一百八十三萬瓩,每瓩造價一千二百八十四美元,低於中國國內平均造價,更僅是台電核四的三分之一。身為世界第二大經濟體的中國,現正以最快的速度追求核能發展,以因應國內可觀的能源需求,目前核能只佔中國總發電的不到二%,運作中的核電廠有十六座、興建中的有二十六座,預計二○二○年前核能發電將成長五到六倍。

印度現有6座核廠 再建7
印度Kudankulam核電廠規劃建造兩部各一百萬瓩的機組,總造價只有廿三.四億美元,興建過程環保抗爭不斷,原本計畫去年十一月第一部機組可商轉,目前延到今年三月,印度現有六座核能發電廠,共廿個核子發電機組,另有七個反應爐在建造中。

世界核子協會資料顯示,目前全球運作中的核子反應爐有四百三十四座,興建中的有六十一座,在三十個使用核能的國家中,只有法國把核能做為主要發電方式,佔總發電量超過七成,台灣核能發電佔總發電量兩成。

德國實行非核化 逐步停用核廠
世界核子產業狀況報告指出,全球核能發電產能下滑趨勢無可避免,隨著核廢料問題與電廠安全性出現疑慮,西方國家開始降低對核能發電的依賴,二○○二到二○一一年間,運作中的核子反應爐減少了七座,加上日本去年強震引發福島核電廠危機,更加凸顯核電廠安全性堪慮。核能佔發電量四分之一的德國去年已宣布逐步停用國內核電廠,在二○二二年底實現全面非核化。

 

自由時報2012.02.29
核安堪虞?用料等級 不符設計規範

核四的品質究竟有沒有問題?知情人士出示台電公司內部文件指稱,像一、二號機核島區的管閥金屬材料,是涉及核能安全相關的S級(安全級),但明明美商奇異公司(GE)所設計的是等級較高的「Class2」,台電買的竟是「Class3」,不符合美國機械工程師學會(ASME)的規範,令人質疑核四是否降低了原本的安全標準。

出貨距今近十年 才請奇異澄清
這位參與核四工程的知情人士解釋,「Class1」等級最高,「Class2」、「Class3」依序次之,且等級高者可替代等級低者,但等級低者卻無法替代等級高者。文件顯示,廠商出貨的時間是二○○二年九月,離現在近十年,期間都沒人處理,拖到現在才請奇異與供貨商澄清,核四的安全標準是否合乎當初設計?

這位人士另透露,包含一號機核島區的管路銲道(兩者接合處)在執行過程中,未遵照ASME的規章去做,沒有同步做品保文件,承包商在二○○八年五月發現此問題,開出不符合報告書(NCR),台電卻拖到二○一二年一月、約四年後,才要去和原能會溝通,要求原能會豁免,「若不去申請豁免,就變成整個施工有問題」。但若原能會豁免台電,「代表的就是降低整個核能安全標準」。

再者,據悉台電今年一月的內部會議中,負責核四機電安裝的某公司,要求台電出示證明,以保證購買的材料均是符合品保手冊的合格品。令人猜測台電是否在購料時證明文件佚失不齊?既然文件不齊,當初驗收怎能通過?現在又怎能使用?

另外,亦有讀者向本報投訴,指核四二號機的工程已停滯許久,且很多設備都被移除,只剩空殼,未來興建是否又要增加預算購買?

台電︰用料、工程變更安全無虞
對種種疑問,台電說明,核四的用料都有請廠商出示證明,工程變更也有請奇異追認,安全無虞。由於目前施工重點在一號機商轉,因此若施工或試運轉期間有設備或組件損壞,即先行挪用二號機組。台電已對二號機進行管控,安全級設備組件均須符合核安品管與法規要求。

 

自由時報2012.02.29
預算不斷追加 成本大於效益

核四要何去何從?學者表示,由於核四廠預算要繼續追加,工程與商轉時間得延後,加上安全考量,應該趕快設下「停損點」,立即停建核四,否則將是個勞民傷財、深不見底的錢坑。

中央大學經濟系教授邱俊榮表示,馬英九總統日前提出國民幸福指數概念,強調不能老是追求GDP成長,要建構國民幸福指數,既然如此,「停建核四廠,讓台灣民眾免於核能問題之恐懼,就是幸福指標的最佳體現」。

不過,外界認為,停建核四恐怕得再賠償上千億元,損失更嚴重;邱俊榮不認同這樣說法,他說,從經濟學的角度,最怕的是已經花了多少錢,就得繼續花,這完全不符合成本效益分析原則。就像股票投資一樣,是不是已經到了停損點,今天賣掉、會不會比明天好?這才是重點。

因此,邱俊榮強調,興建核四的預算不斷追加,顯示核四成本已經遠遠大過利益,況且,台灣備載電力足夠,電力不是不足,應全面徹底檢討,是否還要繼續浪費這麼多納稅人的錢?核四此時應立即停工,這樣才可以將損失和傷害降到最低。

他表示,即使興建核四成本和效益一樣、預算也沒有追加,在這樣情況下,都已經不太划算了,更何況核四有很多外部性問題,例如距離台北市水源區只有十多公里,像這些資訊,過去沒有充分揭露或發現,尤其,原本許多沒有設想到的成本,現在一一冒出來。

「核四就算不增加預算,也不應該繼續蓋下去!」淡江大學產經所教授許松根指出,過去興建核電廠是基於便宜,但並沒有把核廢料的處理成本算進去,這是非常棘手的問題,實際上,核能發電一點也不便宜。

有人主張,讓核四廠蓋完然後不商轉,這樣就不用面對違約賠償問題?但許松根反對,他表示,核四其實根本不應該再繼續追加預算興建,只是繼續燒不必要的錢,損失更大,建議政府可以好好跟美方談談賠償問題,然後立即讓核四停工。

 

自由時報2012.02.29
逕自變更設計 台電無視裁罰

核四除了完工時期一再拖延,經費不斷追加外,最令人擔憂的就是工程品質。監察院去年六月初通過監委黃煌雄與葛永光的糾正案,指出台電公司興建核四,自二○○七年初起即逕自違規核准變更設計一千五百多件,無視法令規定與原能會的改正及裁罰,輕忽核能安全。

另對台電違法自辦核四工程設計變更及施工作業,原能會曾分別在二○○八年四月及十一月共裁處四百萬元罰鍰。今年一月間,原能會第三度裁處一千五百萬元罰鍰,主因為台電於二○○九年十二月至二○一○年底仍持續違法。

核四的設計工作,是由美商奇異公司負責,但雙方於二○○六年間,對核四工期展延及停建後額外工作等的補償金未達共識,導致履約爭議及契約談判等問題。經過協商後,直到二○一○年二月才完成修約。

依據原能會「核子反應器設施品質保證準則」,工程若須設計變更或現場變更,須由原設計機構或由經營者指定的機構核定,意即任何變更都須由奇異核定。

然而,不具變更資格的台電,在與奇異有糾紛的期間,卻為了加快興建速度,逕自變更設計且交付施工。縱使原能會再三要求改正並裁罰,台電依舊我行我素。

對此,台電回應,會先逕自變更設計,實因核四工程走走停停,停工的利息支出過於龐大,且即使奇異復工後,因人才流失,短時間要動員很困難。台電強調,大部分的工程變更設計都與安全無關,只是為了解決施工中的工程衝突,使之順利進行;經與奇異確認安全後,僅少數十幾件需改善,不會影響安全。

 

自由時報2012.02.29
安全運轉? 誰敢保證

核四計畫再追加五百多億元,問題是再追加這些錢後,有台電主管敢出來保證,核四一定能如期安全並聯運轉嗎?

當然沒有人敢保證,既然不確定因素如此大,是否該理性地討論,延宕卅多年的核四計畫該作停損了。

核四工地現場主管宣稱,工程進度已達九十四%,所以現場幾乎看不到工人施作,問題是既然工程只剩六%未完成,為何完工時期還要再展延四十到六十個月?這六%的剩餘工程內容是什麼?台電究竟還隱藏什麼沒給外界知道?

核四真的能安全運轉嗎?此事攸關數百萬人的身家性命,需要理性冷靜探討,不可再流於意氣或藍綠對決,關鍵就在於核四這套全球首見的分散式控制及資訊系統(DCIS)。

簡單地說,傳統核電廠是人員搭配電腦儀控,由人員來操作,人腦的思考足以應付複雜多變的事故場面;但核四這套由奇異設計的系統,是全球首創數位儀控系統,沒有核電廠用過,會發生什麼狀況無從得知,台電主管說,最有可能的是數位訊號受到干擾以致發生誤判,一直到核四反應爐安置後,才發現有這個危機。

奇異這套全球首創的DCIS系統,究竟能不能安全地駕馭核四這頭巨獸?也沒有人能說個明白。

所以核四剩下的六%工程,幾乎都是打掉過去裝設的儀控系統設備,並重新再設計測試,根據台電統計,DCIS的現場元件數量多達一萬多件,每部機需測試的輸出入點有三萬五千二百多點,人機介面畫面超過一千個,每個測試點都要原能會陪同檢視,再六十個月能做起來嗎?恐怕也只是緩兵之計。

就算可全數測試完工,並裝填燃料,這套數位儀控系統真的能乖乖聽話嗎?大家還記得台北捷運文湖線剛通車的情景吧,三天兩頭就當機,捷運當機大家頂多下車走路,核能電廠一旦當掉,後果會是如何?

日本福島核電廠災變後的慘況讓人不寒而慄,核輻射像是無形的惡靈,會迫使我們須離開自己的家園,還有殘害我們的子孫,我的孩子想快樂平安地長大,不要成為政客遂行權力慾望的實驗品,股票賠錢就認賠停損,避免損失繼續擴大,核四花掉的錢就算了,跟四兆多的國債與國民的健康安全相較,這三千億元的停建損失也不算什麼啦。