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清官可斷家務事 《家事法》立法通過

中國時報2011/12/13
清官可斷家務事 《家事法》立法通過

【楊毅、曾薏蘋/台北報導】清官雖難斷家務事,但未來家庭紛爭如何處理,將有專法規範!配合明年六月上路的少年及家事法院,立法院昨天三讀通過《家事事件法》,未來家事訴訟和非訟案件,包括:確認親子關係、離婚、夫妻財產分割、拋棄繼承等,若數件請求的基礎事實相牽連,可合併審理,避免耗費司法成本及判決矛盾。

現行國內家事事件審理相關規定散見《民事訴訟法》、《非訟事件法》等,設有民事訴訟、人事訴訟、調解及非訟事件等四種程序,沒有統一適用法典。但家事事件要處理的是具一定親屬關係者,因共同生活、血緣親情、繼承等產生的紛爭,與一般訴訟不同,同一家事事件若由不同法官、程序審理,耗費勞力、時間,還會出現判決牴觸等情形。

根據立院昨三讀通過版本,明定未來家事訴訟事件得合併處理。當法院認為有必要時,還可進行暫時處分,避免訴訟事件裁定確定前的緊急狀況。例如:交付未成年子女事件,法院得命當事人暫時禁止攜未成年子女出國,類似藝人賈靜雯女兒「梧桐妹」的扶養權爭議即可望減少。

為保護未成年者權益,新法規定,未成年者出庭陳述意見時,法院應通知主管機關指派社工等人陪同在場,且可隔離詢問,保護陳述者意見。未成年者與法定代理人有利益衝突時,法院得替其選任「程序監理人」,作為與法院的溝通橋梁,保護利害關係人的利益。

另外,因應家事紛爭常由親屬間感情糾葛引發,新法規定,審判長或法官可命家事調查官調查,發掘家事紛爭背後隱藏的問題,提出報告書幫法院釐清事實。

新法並創設「履行勸告制度」,交付子女或給付扶養費等家事事件裁判確定後,法院為促使義務人自動履行,得採行適當的勸告措施。

NOWNEWS 2011/12/12
立院三讀/家家有本難念的經! 家事事件法處理紛爭

家家有本難念的經!為統合處理家事事件,立法院於今(12)日完成《家事事件法》三讀程序,使得家事紛爭的處理,更為專業與迅速。

現行家事事件審理,相關規定散見於《民事訴訟法》及《非訟事件法》,設有民事訴訟、人事訴訟、調解及非訟事件等程序,同一家事事件,卻由不同法官、程序審理,不僅耗時費力,還會出現判決牴觸等情形,本法通過,可迅速、統合、專業處理家事糾紛。

《家事事件法》分為總則、調解程序、家事訴訟程序、家事非訟程序、履行之確保及執行、附則等6編。除保障人民的訴訟權外,也容納保障弱勢的精神,創設社工陪同、程序監人、家事調查官、合併審理、履行確保及「交付子女並會面交往之執行」等新制度。

國民黨立委潘維剛表示,本法柔性、清明、完整制度,最大的特色是合併審理,妥適合併審理家事紛爭,是一非常進步的立法。德國於2009年,日本今年也都修法,但都沒法做到這點,讓當事人一次解決紛爭。

民進黨立委黃淑英表示,本法研擬了10年,她感謝朝野不分黨派的合作。本法規定,非公開審理,保護當事人和未成年的隱私。法官、監理人、要有性別意識,免除性別歧異。社工陪同制度,可避免當事人的煎熬。

RTI 2011/12/12
家事法三讀 設置合併審理制度

立法院院會今天(12)三讀通過「家事事件法」,設立合併審理婚姻、親子訴訟官司管轄權的制度。法案還創設「國際審判管轄權」,賦予台灣跨國婚姻所涉及的家事官司管轄權。

現行家事事件的處理,分散在「民事訴訟法」、「非訟事件法」之中,缺乏統一法典;為了妥適、迅速解決家事紛爭,立法院院會12日三讀通過「家事事件法」整合所有家事有關婚姻、親子訴訟官司管轄權,得以合併審理。

國民黨立委潘維剛表示,台灣領先德國、日本,完成立法,並制訂合併審理的制度,是進步立法。她說:『(原音)它也是一個非常進步的立法,我們知道在2009年德國,還有今年在日本都做了重大「家事法」的修正,但是他們都沒有辦法做到合併審理的地步。所以我們這次合併審理可以節省當事人的勞力、時間、費用,達到紛爭一次解決,所以這是一個進步的立法。』

三讀通過的條文也創立社工陪同、家事調查官及交付子女會面交往的制度。而對於跨國婚姻所涉及的家事官司,也創設「國際管轄權」,只要夫妻一方是中華民國籍,或雖是無國籍者,但是在台灣境內有經常居所,台灣法院就有管轄權。法案同時也規定未成年子女為當事人的親子關係事件,當血緣關係是否存在出現爭執時,可以申請DNA檢驗。

中央社2011/12/12
家事事件法三讀 婦團肯定

(中央社記者許秩維台北12日電)歷經10年努力,家事事件法今天終於在立法院三讀通過,婦女團體表示肯定,但對處理程序不公開、家事服務中心未入法等原則感到遺憾;未來將持續監督,並盼望子法更完善。

現行家事事件的處理,分散在民事訴訟法、非訟事件法中;為迅速解決家事紛爭,立法院今天三讀通過家事事件法,整合所有家事有關婚姻、親子訴訟官司管轄權,得以合併審理。

婦女新知基金會培力部主任陳玫儀表示,先前民間團體對司法院版本的草案有諸多不滿,經立委溝通協調後,司法院也願意讓步,因此三讀版本是「可以接受的版本」,也樂見家事事件法的通過,但她也指出家事法還有一些遺憾。

陳玫儀表示,由於法官和人民權力不對等,有些弱勢女性在法庭中如遭法官斥責或不友善對待時,常對當事者造成傷害,當事者也無法在法庭中好好表達意見,但家事法卻仍維持審判程序不公開的原則,令人對閉門審判的後果感到擔憂。

而家事法僅以附帶決議要求司法院研議少年及家事法院組織法增訂家事服務中心,並未入法,陳玫儀也覺得很可惜。

她以離婚為例說,很多民眾到法院以為只要辦離婚就可以,卻不知道可能會牽扯到監護權、財產權等眾多事務,如果能有家事服務中心,先提供民眾諮詢或資源轉介的服務,對民眾來說不但有實質幫助,也可能幫助事情在調解階段解決,而不必進入審判程序。

陳玫儀也提到,家事法中仍未將調解法官和審判法官做切割,但很多民眾反映,法官常將調解過程的陳述作為審判依據,這對調解制度並非好事;調解制度應該讓民眾暢所欲言,才能解決紛爭,如果不能好好協商,可能會失去調解制度的意義。

陳玫儀表示,未來民間團體將持續監督,並推動家事服務中心的設立,同時也會關注相關子法的制訂,希望讓家事事件的處理程序更完善。1001212

2011/12/12
立院三讀 家事事件專法規範

(中央社記者曾盈瑜台北12日電)立法院院會今天三讀通過家事事件法,建立社工陪同、程序監理人、家事調查官、合併審理及爭執監護權等狀況的暫時處分制度;協助民眾解決家事紛爭,並讓法院統合處理家事事件。

鑑於過去國內家事事件的處理,分別散見於民事訴訟法、非訟事件法等,無統一適用法典,並配合明年6月將上路的少年及家事法院,立法院院會下午三讀通過家事事件法。

未成年人、受監護或輔助宣告的人,表達或陳述意見時,有適當人員陪同較能和緩心理壓力、表達真正意思,三讀通過條文規定,對有必要者,法院應通知主管機關派社工人員陪同在場,且可隔別詢問,保護陳述者意見。

條文規定,法院可為無程序能力人選任「程序監理人」,作為與法院的溝通橋梁,保護關係人的實體利益、協助法院迅速處理家事事件。此外,因應家事紛爭常由親屬間感情糾葛引發,條文也規定審判長或法官可命「家事調查官」調查,發掘、了解家事紛爭背後隱藏的問題,提出報告書幫法院釐清事實。

條文規定,基礎事實相牽連的家事訴訟及家事非訟事件,可向少年及家事法院合併請求,避免當事人因家事紛爭屢次興訟或裁判矛盾;當法院認為有必要時,可進行暫時處分,避免訴訟事件裁定確定前的緊急狀況,如針對交付未成年子女事件,法院可暫時禁止攜帶未成年子女出國。

三讀通過條文規定,未成年子女的親子血緣關係爭執事件,法院認為有必要時,可命當事人、關係人接受血型、去氧核醣核酸(DNA)或其他醫學檢驗。

中國國民黨籍立法委員潘維剛說,家事事件法建構柔性、親民、完整的家事裁判制度,是非常進步的立法,最大特色是合併審理,包含家事訴訟程序、非訟程序及家事調解程序,讓民眾能更妥適迅速統合處理家事紛爭。1001210

蘋果日報20111213
《家事法》三讀 認親須驗DNA

贊泰集團少東邱偉倫(小圖)與名模李珊珊婚外生子,邱拒依法官指示進行DNA血緣鑑定。
【顏振凱、蔣永佑╱台北報導】立法院昨三讀通過《家事事件法》,該法以合併審理、暫時處分等多項創新措施,將龐雜的家事案件得以統合並迅速地解決。對於社會常見的親子血緣認定爭議,法案明定,在未成年子女和當事人血親有爭議時,法院可強制生父、母驗DNA。

婦團:保障兒少權益
之前,贊泰建設集團少東邱偉倫與名模李珊珊、新光醫院副院長楊國卿與莊姓女藥商業務兩起未成年人子女要求認祖歸宗的家事案件,當初邱、楊二人都不願配合驗DNA,法官只能就其他周遭的事證來判斷。

司法院指出,《家事法》共有七項創新制度,其中合併審理是將相同兩造當事人如離婚、給付贍養費、監護權等相關家事案件,統合給同一法官審理,符合訴訟經濟。暫時處分則指若家事案件進行期間,如繳學費等影響子女權益的緊急狀況,法官可在判決前要求父母一方支付,以免父母爭訟下沒人埋單。

台灣女人連線祕書長蔡宛芬說,《家事事件法》草案已研議十年,目的在保障弱勢者及兒少權益,若遲遲無法通過,將無法改善現行家事事件審理分散狀況,造成少年及家事法院無法順利運作。不過,蔡指出,現行法官性別意識、兒少權益保障仍不足,期許司法院應加強訓練法官,並在擬定施行細則時,加強對弱勢民眾的保障。

《家事法》法案重點
●家事案件原則不公開,但當事人同意或法律上有利害關係的第三人聲請,法官得允許旁聽。
●如未成年人、受監護或輔助宣告者表達意願或陳述意見,必要者,法院應請社工或其他適當人員陪同。
●未成年人或心智障礙者,如和法定代理人有利益衝突等狀況,法院得指派社工、律師等人士任程序監理人。
●例如離婚衍生的撫養、財產繼承問題,家事法院得依聲請進行合併調解,或合併審理、裁判。
●未成年子女如和當事人血親有爭議,法院得命當事人或關係人驗DNA
資料來源:立法院

中廣新聞2011-12-12
家事法三讀通過 家事訴訟合併審理

【中廣新聞/蕭照平】因為與家事相關的審理法規,散見在各法律條文中,導致案件審理不僅耗費成本,甚至出現判決牴觸的情況。對此,立法院今天(12)三讀通過「家事事件法」,除了整合司法訴訟,得合併審理外,也創設「程序監理人」、「社工陪同」制度,保障未成年者權益,也針對跨國婚姻的家事官司,創設「國際審判管轄權」,同時也規定,如果未成年子女涉及親子血緣爭議,亦可申請DNA檢驗。

現行家事事件審理的法規,散見於「民事訴訟法」、「非訟事件法」等條文中,造成一家家事案件,卻由不同法官跟程序來審理,不僅耗費成本,可能還會出現判決牴觸的情形。

對此,立法院十二號三讀通過「家事事件法」。未來,家事訴訟案件,不用分開審理,一庭就可以通通搞定。參與修法的國民黨立委潘維剛說『它就能夠節省當事人的勞力、時間、費用,達到紛爭一次解決,我想這是領先各國的進步立法,例如有的離婚、子女監護、財產,這都不必分開,可以合在一起』

另外,為了保護未成年者的權益,法案也創設「程序監理人」跟「社工陪同」制度,由專業人士陪同出庭,扮演當事人跟法院之間的溝通橋樑。潘維剛說『司法社工的陪同也減輕他們(未成年)到法庭的壓力,還有程序監理人都可以陪同』

不僅有社工陪同制度,還創設「國際審判管轄權」,賦予我國對跨國婚姻所涉及的家事案件有管轄權。而條文也明定,必須要有性別平等、尊重多元文化等社會經驗者,才能擔任家事法庭的法官。