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民間團體抗議釋出國有小面積市地

苦勞報導2010/09/25
民間團體抗議釋出國有小面積市地
國產局:只是討論,沒有定調

孫窮理
苦勞網特約記者
責任主編:王毅丰
今年(20103月份,因為台北市內的高價國有土地標售,引起媒體關注,行政院長吳敦義宣佈「暫停釋出台北市內500坪以下國有土地」,之後,立法院又補上了一句話,說要「半年後檢討」,924號,國有財產局看半年時間到了,邀集「產官學」召開會議討論,這個會議引起無殼蝸牛聯盟等團體的注意,下午在會議開始前,無殼蝸牛聯盟與專業者都市改革組織、人民火大行動聯盟、台灣勞工陣線、綠黨…等團體,前往國有財產局抗議。

無殼蝸牛聯盟發言人彭揚凱說,根據財政部的資料,目前台北市內500坪以下的國有土地總共有17.3公頃、公告現值193億,半年前停止標售後,各個有土地利益財團,就展開遊說,希望解禁。無殼蝸牛聯盟批判這個會議邀請「產官學」代表與會,但沒有民間團體參與;無殼蝸牛聯盟張維修說,「2003年起,政府每一年都釋出300億以上的國有土地,讓建商賺大錢,但是這些土地該如何使用,應該是要給全民一起來討論的」。

民間團體前往國有財產局抗議「產官學」開會討論台北市500坪以下國有土地釋出(攝影:孫窮理)。

彭揚凱批評,國產局連現在國有土地在哪裡都不敢公佈,他要求國產局公佈詳細的國有土地資訊,讓民眾可以充份討論自己居住環境附近的國有土地可以有哪些應用的想像、訴諸公議。

政府喜歡用「活化」來描述如國有土地釋出、出租、設定地上權、參與都市更新、BOT…等各種提供財團利用的方式;只是「活化」,沒有人反對,民間團體反對的是拿這些土地去圖利財團、炒作房價,參與抗議行動的火盟、綠黨、勞陣等團體就提出如社會住宅、設立公園…等「公共性」的想法出來。

面對各團體質疑國產局邀建商討論土地釋出,以及國有土地資訊公開等問題,國產局回應24號的會議,只是就一些數據、資料做分析、把結果向上呈報,並不會做定調,至於與會的成員,除了建築開發同業公會的代表之外,「沒有建商、只有各機關的代表」,至於學者方面,國產局表示,原先邀請四位學者,但除了政治大學教授張金鍔之外,都沒有出席。

至於「資訊公開」的部份,國產局說,目前國有土地標售的資訊,在國產局網站上都有公開,不過這些只是「要賣的」土地,與民間團體「要民眾知道自己家附近哪裡有國有土地」的要求完全不同,國產局說,這一點「在方向上是可以接受的」,但這些資訊的公開「受限於軟硬體設備所以沒有辦法做到」。

【分析】財團炒土地無孔不入

孫窮理
事實上,「釋出國有土地」這件事情,看起來赤裸裸地,容易引起民眾觀感上的反彈,這是為什麼吳敦義在半年前會宣佈停售這些小面積的國有土地的原因,而在五都選舉前,政府未必敢如此挑戰民意,但是建商要利用國有土地炒作,不是只有「買地」這一條途徑,現在在台北市如火如荼展開的「都市更新」、強迫公有土地參與,再配合市政府「台北好好看」等釋出容積率的方法,就比起「買地」好用得多。

也因此,「恢復釋出小面積國有土地」未必是遏制土地炒作的最主要戰線,不過,無殼蝸牛聯盟張維修表示,24號各團體行動的積極意義,在於「社會教育」,希望讓大眾了解國有土地用途,是在什麼過程中被決定出來的。在釋出國有地的決策上,國產局找「產官學」討論,去除了地方政府、社區、人民團體、媒體的參與,這個問題是很大的。

自從中央政府將國有土地「一元化」管理之後,國有土地的管理權與資訊在國產局的手上,有的時候,地方政府有公用設施的需求,適當的用地被國產局賣掉了,反而要用「徵收民地」的方式來達成這些公共的需求;而有許多零星的公有地,國產局是沒有辦法管理、利用的,但是如果民眾知道有這些地方,經過討論,是可以短期或者永久提供出來,給社區使用的,這些可能性,在這種決策模式下,都被排除掉了。

至於更嚴重的「都市更新」問題,張維修認為,因為都更提出「公共利益」的假設,而在都更區牽涉到的利益更複雜,土地的所有權人有他對財產的慾望在裡面,比起「釋出國有地」這件事情更難挑戰,這的確是未來要透過運動的方式,扼阻房價炒作的難題。

自由時報2010-9-25
無殼蝸牛怒吼 北市國有地續停標

無殼蝸牛聯盟成員昨日前往國有財產局外高舉標語抗議,要求繼續停標台北市國有地。(記者廖振輝攝)

〔記者鄭琪芳、黃宣弼/台北報導〕已停標半年的台北市國有地是否復標,財政部國有財產局昨天邀集產官學界討論,卻將民間社團拒於門外,無殼蝸牛聯盟等社團前往抗議,要求繼續停標國有地,多數與會者也認為現階段不宜標售,最後會議達成繼續停標的結論,將提報行政院核定。

社團︰應以公益用途為優先
無殼蝸牛聯盟發言人呂秉怡表示,北市五百坪以下的國有地有一千多筆,面積超過十七公頃,公告現值高達一九三億元,其中有許多是百坪以上的精華地,應以公益用途為優先考量,不應標售;而且,目前中央銀行大力管控土建融資,就是不希望建商囤地、養地,國產局卻急著賣地,根本就是跟央行唱反調。

呂秉怡指出,北市府推動「台北好好看」,將六十餘處國有地簡易綠化,但花博辦完後就可能被標售,為何不能變成永久綠地?況且,北市極度缺乏社會住宅以照顧弱勢族群,為何不運用國有地興建?

國產局官員說明,由於高房價已成為民怨之首,五百坪以上大面積國有地早就停標;今年三月以來,北市五百坪以下國有地也停標,但立法院財政委員會要求半年後重新檢討,昨天因此開會討論北市國有地是否繼續停標。

據了解,昨天會議中,建商公會代表贊成大面積國有地不標售,但希望小面積國有地若跟私有地混雜,可與民間合作開發;學界代表則主張,國有地不論面積大小,都不宜標售;央行及經建會等官方代表也認為,現階段不宜標售北市國有地。

學者︰改以「標租」為主
政治大學地政系教授張金鶚會後表示,昨天會議已達成共識,「多數贊成北市國有地繼續暫緩標售」。他認為,除非國有地是畸零地無法使用,否則應由政府長期持有,不宜標售,改以「標租」為主,使用目的並以「公共利益」為優先。

新頭殼newtalk 2010-09-24
無殼蝸牛抗議 國有地蠢蠢欲售

陳詠/台北報導
財政部今(24)日下午針對「台北市精華地區國有土地標售作業是否持續暫緩辦理」,邀請產官學各界進行會議。為此,無殼蝸牛聯盟等團體特別至財政部國有財產局抗議,批評財政部開這樣的會議,就是要推翻今年三月停止標售國有土地的政策,意圖把停標國有土地造成土地供給減少,導向為停標國有地無助於房價抑制的謬論。

無殼蝸牛聯盟、人民火大聯盟、綠黨等團體,今日下午聚集在財政部國有財產局前,抗議政府即將再次大開國有財產銷售的大門。

無殼蝸牛聯盟指出,政府意圖把民間標地、房價持續飆高的現象,歸咎為因停標國有地造成土地供給減少,達成國有地無助於抑制房價的結論;而真實的狀況是,建商手頭上土地存量很多,遠雄建設與聯邦建設在新莊副都心就擁有超過3萬坪建地,建商囤積土地與炒作土地的企圖,政府怎麼可以隨著他們起舞。

綠黨召集人潘翰聲表示,台北市500坪以下的國有土地有1千多筆,面積合計超過17公頃,土地公告現值高達193億,財政部應該公佈這些土地的所在位置,且優先使用在各種符合公益的公共用途。

他批評,台北市府推動「台北好好看」將60多處國有土地簡易綠化,就是為了整理好送給財團,花博過後就會被標售,在台北市極度缺乏公有的平價住宅照顧弱勢族群下,為何不能拿這些土地來照顧弱勢族群。

無殼蝸牛聯盟質疑為何政府每次召開這種攸關房價、土地的會議,永遠被邀請的都是建商財團,而關心廣大民眾抗議高房價的民間團體卻總是被排除在門外。

無殼蝸牛呼籲國有財產土地應保留作為一個都市「肺」的功能,「肺區」不是廢墟,他們要求財政部公佈台北市國有土地清單,讓資訊完全公開透明,讓社區評斷他們是想要建商囤積養地,還是希望國有土地成為提昇城市生活品質的設施。

中央社2010/09/24
國有地解凍?無殼蝸牛抗議

(中央社記者吳佳穎台北24日電)無殼蝸牛聯盟今天聚集國有財產局外,抗議政府擬開會解凍精華區國有地標售。聯盟表示,無論會議結論是什麼,聯盟將會監督每一塊國有土地,阻擋開標賣給財團。

無殼蝸牛聯盟等社團今天下午聚集在國有財產局外抗議,表達對國有財產局邀集產官學界召開「是否暫停標售國有土地」檢討會的不滿。

無殼蝸牛聯盟發言人彭揚凱表示,國有財產局召開這次檢討會,邀集建商參與,就是要推翻今年 3月通過的停止標售國有土地政策,解凍停標土地,釋出給建商財團。

無殼蝸牛聯盟、勞工陣線、人民火大聯盟與綠黨召集人潘翰聲要求進入開會,國有財產局一位科長出面表示,已允諾聯盟派 1人代表進入,可遞陳情書。

聯盟表示,應讓更多人進入會議現場,或至少讓媒體進入監督,並要求國有財產局公布參與會議的建商名單。國產局表示,這是內部行政會議,便未再回應。由於現場有警力維持秩序,聯盟並沒有進入會場。

潘翰聲表示,今天的會議是政府打算釋出 500坪以下小面積土地給財團。雖然國有財產局表示是政府內部會議,那為何財團可以參與,人民進不去?他也表示,以後國有財產局每賣出一塊土地,聯盟都會阻擋開標賣給財團。990924

中央社2010/09/24
售北市國有地?多表不宜

(中央社記者林沂鋒台北24日電)財政部國有財產局今天舉行產官學會議,討論北市國有地是否恢復標售問題。除了建商公會認為小面積國有地可與民間合併開發外,大多數與會人士都表達應維持暫緩標售。

立法院在今年3月決議停售北市國有地,並要求半年後重新檢討,國產局下午邀請建商公會、地政學者、相關部會等產官學界,了解各界對北市國有地是否重新標售的看法。

與會的政大地政系教授張金鶚表示,會議過程除了中華民國建商公會建議,小面積國有地應與民間合併開發外,他和政府各機關代表都認為目前客觀環境與3月沒有大改變,應該維持暫緩標售北市國有地。

張金鶚表示,暫緩標售國有地只是短期作法,基於利益共享原則,未來應該停止標售國有地,以設定地上權方式活化國有地開發,這才是開發國有地最佳方式。990924

公視晚間新聞2010-09-24
半年緩衝期過 國有地繼續暫停標售(影音)

國有土地暫緩標售,如今已過了半年的緩衝期,是否要繼續實施?國產局下午邀集產官學界共同研商,最後的結論,是仍然暫緩公開標售,不過,會議還沒開始前,無殼蝸牛和多個民間團體就在國產局門口抗議,要求進去聆聽,雙方還一度爆發口角衝突。

為了要擠進會場,無殼蝸牛和國產局官員,一度爆發言語衝突。國有土地停止標售已經過了半年,國產局下午邀請產官學界重新開會檢討,到底要不要繼續停標?會議還沒開始前,無殼蝸牛和其他民間團體,全站在國產局門口抗議,要求停止標售,並且公開其他國有土地清單,讓資訊公開透明.

會議進行一個多小時後,各界終於達成共識,為了社會觀感,國產局繼續停止開標作業.國產局的暫緩標售,學者認為,這對於抑制高房價有顯著的效果.

政府的停止標售恐怕還不夠,學者建議,除了國產局外,中央銀行也要積極控管土建融資,才不會讓建商囤地養地和炒作房價.
記者陳曉卿陳昌維台北報導

聯合晚報2010/09/24
北市國有地恢復標售?

【記者游智文╱台北報導】財政部國產局下午針對北市國有地是否恢復標售,舉辦產官學會議。建商公會全聯會理事長王光祥表示,國有地停售讓都市更新做不下去,土地取得更困難,建商希望政府儘快恢復標售,不過地政學者張金鶚不認同,認為此時不宜解禁。

無殼蝸牛聯盟下午則到國有財產局前抗議此次會議,無殼蝸牛聯盟表示,名義上,這次會議雖是今年三月政府在各方撻伐下宣佈暫停標售國有土地半年的再次檢討,但實際上,這也是台北市國有土地再次「蠢蠢欲售」的風向球。

國產局上午強調,立法院於今年三月決議停售北市國有地,並要求半年後重新檢討,目前時間已到,因此邀請建商公會、地政學者、相關部會等產官學界,了解各界對北市國有地是否重新標售的看法,國產局本身並無既定立場,今天也不會有具體結論。

張金鶚上午表示,目前市場利用土地炒房價的情況並未改善,在央行透過審慎措施力求平穩房市之際,國有地不適宜在此時重啟標售。

他表示,活化國有地是共識,但活化並非標售,學界的立場是要政府找到最會利用土地的人,以發揮最大公共利益為前提來活用國土地。他強調,國有土地是全民資產,增值應該是全民來分享,而非只有少數人享有。政府應有整套國有地計劃,而非只是出售土地。

無殼蝸牛聯盟發言人呂秉怡表示,目前央行大力控管房市,就是不希望建商囤地養地,而國產局急著賣地,擺明就是和央行唱反調;另外建商一再表示,停售國有地造成土地供給減少,所以地價才會上漲,根本是誤導視聽。真實的狀況是建商手頭上的土地存量多的很。

呂秉怡強調,北市精華區土地,應優先用於應優先用於各種符合公眾利益之公共用途,如公有出租住宅。呂並質疑,為何政府每次召開這種攸關土地、房價的會議,財團建商永遠是坐上嘉賓,民間團體則永遠被摒於門外,這是哪一種的「庶民經濟」?哪一種的「苦民所苦」?

人間福報2010/9/25
國有地 無殼蝸牛緊盯

【本報台北訊】財政部國有財產局昨天針對台北市國有地是否恢復標售,舉辦產官學會議,建商吐苦水,直指國有地停售讓都市更新做不下去,土地取得更困難。這項會議被無殼蝸牛聯盟質疑是為了國有地「解凍」而舉辦,在場外抗議。

聯盟發言人呂秉怡表示,建商表示停售國有地造成土地供給減少,地價才會上漲,但真實的狀況是建商手頭上的土地存量還很多;聯盟將監督每一塊國有土地,阻擋開標賣給財團。

民視2010-09-24
再標售國有地? 無殼蝸牛反彈

今年3月為了抑制房價,行政院下令暫停標售台北市的國有地,事隔半年,財政部今天邀請產官學界代表,討論是否重新開始標售,引起無殼蝸牛等民間團體大反彈,直接到國有財產局門口嗆聲,要求進去參與會議。警方層層戒護,無殼蝸牛聯盟、人民火大聯盟等民間團體又推又擠,要衝進國有財產局。原來財政部邀集產、官、學界討論,台北市國有地是否繼續停止標售,卻沒有邀請民間團體參加。強調只是內部會議,不過卻找來建築商公會代表,難怪引起民間團體非常不滿。

台北市500坪以下的國有地,總面積超過17公頃,公告現值更高達193億元,原本吳揆3月宣示不再標售,事隔半年,又打算解禁,民間團體質疑,政府是為了年底選舉,才想重新開放標售,圖利財團。房價還是居高不下,政府該想辦法蓋國宅,讓民眾住得起,而不是出賣國有地營利,放任建商繼續炒房價。

中廣新聞2010-09-24
北市國有地繼續停標

【中廣新聞/張雅惠】國產局下午討論,已經停標半年的台北市國有地是否恢復標售,一如外界預期,繼續停標。

「無殼蝸牛聯盟」下午到國產局抗議,主張台北市五百坪以下的國有地有一千多筆,面積超過十七公頃,公告現值高達一百九十三億,其中有許多位在精華區、面積超過一百坪,應該優先用在符合公眾利益的用途,不宜賣給財團建商囤地養地。

國產局開會並沒有具體結論,在房價沒有明顯下跌,民怨之首依然是高房價的時候,北市國有地繼續停標。

工商時報2010-09-24
北市國有地恢復標售?

【王信人/台北報導】財政部國產局今日召開產官學會議,討論台北市國有土地是否恢復公開標售,地政學者張金鶚與楊松齡共同指出,此時台北市房地產行情很亂,不但不能恢復公開標售,而且應該更進一步,擴及於地方的台北縣政府土地也應一併暫停公開標售。

台北市國有地已停徵半年,國產局今天邀請建築商公會、地政學者、中央銀行、內政部等機關代表,討論台北市國有土地是否重新標售,由財政部次長許志堅主持。

國產局表示,今天的會議只討論標售,沒有讓售的議題。

政大地政系教授楊松齡表示,台北市不只大面積土地不能賣,小面積土地總價低,易受操控,更不能賣。另外,台北縣政府今年持續大賣新莊副都心土地,掀起一波房地產高潮,這也會影響台北市和全國的土地行情,所以北縣府也應配合中央政策,一起停止標售才對。

台北縣政府公開標售第3批新莊副都心土地,15筆商業用地,高達2.3公頃(7,000),就在今天決標。台北縣財政局長江美桃表示,新莊副都心土地是參與市地重劃、區段徵收的抵費地,要分攤財務費用,土地必須處分,才有錢支付重劃費用。

政大地政系教授張金鶚說,現在台北市行房地產的行情已經很混亂,如果政府又再度開放標售,就是罪加一等。政府不能把國有地常被占用、管理不當的問題,透過公開標售來解決。

工商時報2010-09-16
北市國有地標售解禁

【記者朱漢崙/台北報導】國產局是否恢復北市精華區500坪以下土地標售,財政部已決定召開跨部會議進行討論,作為最後決策的依據。據指出,此一會議已決定在下周五(本月24日)召開,國產局已在昨日傍晚正式發出開會通知。

根據國產局規劃,此一會議將由財政部次長,也是行政院國有地活化督導小組執行秘書許志堅親自主持,屆時北市精華區的國有地標售是否解禁,財政部將在開完該跨部會議之後,作出更明朗的提案,並交由行政院、立法院作最後決定。

相關人士指出,已被邀請與會的除了政府相關部會之外,還包括政大地政系教授張金鶚等在內56位地政相關學者專家,與建築商業同業公會共同與會。其中在政府部會的部分,除了經建會、內政部營建署之外,國產局這次也特別邀請近來強力執行房市選擇性信用管制政策的中央銀行一併與會,在受邀政府部會裡,最受矚目。

官員指出,當初國有地停標,是因為外界質疑國產局標地助漲房價上揚,不過在國有地停標之後,其他非國有地,例如西門町商辦大樓等標售,每坪成交價仍屢創新高,也因此外界也開始主張問題不見得出在國有地標售,甚至有支持國有地恢復標售的呼聲。

不過國產局內部評估之後,認為這個問題應站在更大的格局思考,特別是央行現在已從放款利率、成數等著手平抑房價,官員認為,央行的與會應更有助於釐清這些問題。

中廣新聞2010-09-24
無殼蝸牛聯盟:維持停止標售國有土地

【中廣新聞/陳鳳如】財政部今天邀集產官學界研商「臺北市精華地區國有土地標售作業是否持續暫緩辦理」。無殼蝸牛聯盟也在財政部國財局前舉行記者會,呼籲政府應該維持停止標售國有土地的政策,而會議的最後結論是繼續停標國有土地。無殼蝸牛聯盟發言人呂秉怡說,國有土地是政府公共資源,不論是台北市或是新北市的國有土地都不應標售,使用設定地上權、只租不售,並以公益用途作為優先考量,才是國有土地的合理使用方式。「因為畢竟這個土地本來就是國家資產不應該用短線的方式把它出售,以後就沒有這樣的土地了,更何況如果土地經過這樣的拋售,就過去經驗來看,會引起建商哄抬,變成拉抬房價和地價的象徵,所以我們不覺得應該做這樣的開放。」

無殼蝸牛聯盟指出,日前傳出央行打算控管土建融資,就是不希望建商囤地養地,。

蘋果即時20110327
高價住宅區蓋公營出租宅 里民怒

北市都發局去年編列預算6億元,規劃在文山區、內湖區共6處原國宅用地興建241戶的公營出租住宅,預計2014年底完工,屆時以市價8成出租給青年家庭,其中一處位於文山區政大二街206巷、面積2096平方公尺,引起當地里民的反彈。

當地今天說明會聚集逾百人,高舉「強烈反對出租國宅」、「勿拿居民權益當試驗品」等布條。立委賴士葆也表示:「文山區有山有水,為何要規劃公營出租住宅,為何不改善現有破落的安康平宅,做為公營出租住宅?」

都發局官員則表示,該案已於去年編列預算,不會改變興建政策。